Page 189 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Nitekim başvuran tarafından gerçekleştirilmiş olan CİMER başvurusunun,
başvuranın dosyasının bulunduğu üniteye geç ulaşması nedeniyle, başvuranın CİMER
başvurusundan sonraki E-Devlet uygulaması üzerinden yaptığı aylık talebinin esas
alınarak tarafına emekli aylığı bağlanmasını konu alan başvuruda, Kurumumuz
tarafından gerçekleştirilen dostane çözüm girişimleri neticesinde CİMER üzerinden
gerçekleştirilen başvurunun içeriğinin, aylık talebi iradesini ihtiva ettiğinin anlaşılması
üzerine emekli aylığı başlangıç tarihi CİMER başvurusunu takip eden ay başına
çekilmiş ve başvurana ödenmesi gereken Şubat/2021 dönemi aylığı günlük ödeme
47
olarak ödenmiştir .
7.4.1.2 Kamu Görevlilerinin Emeklilik İşlemleri

Emeklilik işlemlerine yönelik başvurular arasında kamu görevlilerinin emekliliği ayrı
bir yere sahip olmaktadır. Gerçekten de gerek emeklilik işlemlerinin başlatılması
aşamasındaki farklılık gerekse intibak, ikramiye hesabı gibi özel durumlar, bu
başvuruların inceleme sürecinin diğer sigortalıların emeklilik işlemlerinden ayrılan yönü
olarak karşımıza çıkmaktadır.
5434 sayılı Kanun uyarınca; emeklilik hakkı tanınan bir vazifede iken bu kanunda
yazılı çeşitli sebeplerle emekliye ayrılanların emekli, adi malullük, vazife malullüğü
aylıklarıyla ölenlerin dul ve yetimlerine bağlanacak aylıklar hizmet aylıklarının kesildiği
tarihi takip eden ay başından itibaren başlamaktadır. Kamu görevlileri yönünden ay başı
kavramı ise 3472 sayılı Devlet Memurları ile Diğer Kamu Görevlilerinin Aylıklarının
Ödeme Zamanının Değiştirilmesine Dair 09.09.1987 tarih ve 289 Sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin Kabulüne Dair Kanun’un 1’inci maddesi uyarınca ise ayın
15’ini ifade etmektedir. Buna göre emekliye ayrılan kamu görevlilerinin emekli aylıkları,
hizmet aylıklarının kesildiği ayı takip eden ayın 15’inden itibaren başlamaktadır. Bu
cümleden olarak, Sosyal Güvenlik Kurumunun gelir ve aylıkların ödeme dönemlerini
veya ödeme tarihlerini belirleme konusundaki yetkisi kapsamında belirlediği tarihin,
emekli aylıklarının hangi tarihten itibaren ödenmeye başlatılacağına, diğer bir deyişle
hangi tarihten itibaren ilgilinin emekli aylığına hak kazandığına etkisi olmamaktadır.
Kurumumuzca bu konuda incelenen başvuruda; hizmet aylığının kesildiği tarihi takip
eden ayın 15’inden itibaren emekli aylığının bağlanmasıyla başvuranın hizmet ya da
emekli aylığı almadığı bir dönemin bulunmadığına da değinilerek başvuranın hizmet
aylığının kesildiği tarihi takip eden ayın birinden itibaren emekli aylığı ödenmesi talebi
48
reddedilmiştir .
Diğer taraftan 5434 sayılı Kanun’un ek 18’inci maddesinde, diğer sosyal güvenlik
kurumlarına tabi çalışmalarda bulunduktan sonra memuriyete geçenlerin emeklilik
keseneklerinin, personel kanunları gereğince kazanılmış hak olarak aldıkları derece
ve kademe aylıkları üzerine söz konusu sürelerin ilavesi suretiyle bulunacak derece ve
kademeler esas alınarak tespit edileceği düzenlenmiştir. Yine 5434 sayılı Kanun’un
41’inci maddesinde, memurların emekli aylıklarının hesaplanmasında 657 sayılı
47 2021/10804 numaralı başvuruya ilişkin 05.10.2021 tarihli Dostane Çözüm Kararı
48 2021/11281 numaralı başvuru hakkında verilen 20.10.2021 tarihli Ret Kararı

188 2021 YILLIK RAPOR