Page 192 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

veya şikâyet alınması, sigortalıların engellilik oranlarıyla ilgili olarak bir tereddüde
düşülmesi ya da yapılan teftişler sonucunda kontrol muayenesine tabi tutulmasının
talep edilmesi halinde sigortalılar Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından engellilik
indiriminden yararlanılmasına ilişkin rapor vermeye yetkili sağlık kurumlarına sevk
edilmektedir. Bu kapsamda düzenlenen sağlık kurulu raporları Gelir İdaresi Başkanlığı
Merkez Sağlık Kuruluna gönderilmekte ve sonucuna göre işlem yapılmaktadır.
Kurumumuza başvuru konusu edilen bir olayda, başvuran engelliği nedeniyle vergi
indiriminden yararlanmakta ve 01.11.2016 tarihinden itibaren 506 sayılı Kanun’un
Geçici 87. maddesi uyarınca, 16 yıl sigortalılık süresi ve 3760 gün prim ödeme
gün sayısı koşulları ile %58 engellilik derecesi üzerinden yaşlılık aylığı almaktadır.
Başvuranın kontrol muayenesine göre engellilik derecesinin tespit edilebilmesi için ilgili
sağlık kuruluşuna sevk işlemi yapılmış, hastane tarafından düzenlenen rapor engellilik
durumunun tespiti için Gelir İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir. Diğer taraftan, Gelir
İdaresi Başkanlığı tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna raporun inceleme sonucu
bildirilmediğinden Eylül/2020 dönemi itibarıyla başvuranın aylığı durdurularak
kontrol muayenesi sonucu beklenmiştir.

Bu noktada hem Gelir İdaresi Başkanlığı hem de Sosyal Güvenlik Kurumu yetkilileri ile
iletişime geçilmiş ve yaşanan uyuşmazlığın nedeni araştırılmıştır. Bu kapsamda anılan
idarelerden hem yazılı olarak bilgi ve belge talep edilmiş hem de şifahi görüşmeler
gerçekleştirilmiştir. Yapılan görüşmelerden Gelir İdaresi Başkanlığının başvuranın
solunum fonksiyon testinin gönderilmesini istediği, söz konusu testin gönderilmemesi
nedeniyle rapor işlemlerinin gerçekleştirilemediği anlaşılmıştır. Söz konusu başvuru,
Covid-19 salgınının olumsuz sosyal etkileri ve başvuranın kontrol muayenesi sürecinin
başlangıcı üzerinden uzunca bir süre geçmesi dikkate alınarak hassasiyetle incelenmiştir.
Nitekim Gelir İdaresi Başkanlığınca, istenilen bilgilerin gönderilmesi halinde öncelik
verilerek dosyasının Merkez Sağlık Kurulunca inceleneceği ve sonuçlandırılacağı ifade
edilmiştir.
Bu gelişmeler sonrasında, başvuranın emeklilik işlemlerinin yürütüldüğü sosyal
güvenlik merkezi yetkilileri ile iletişime geçilmiş ve Gelir İdaresi Başkanlığından alınan
cevabi yazıda belirtilen hususlar aktarılmıştır. Yapılan görüşmede, başvuranın solunum
fonksiyon testinin yapılması için gerekli yazışmaların devam ettiği bildirilmiştir.

Daha sonra Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından Kurumumuza gönderilen yazıda,
başvuran hakkında verilen istişari mahiyetteki karara ilişkin rapor örneğinin ilgili sosyal
güvenlik il müdürlüğüne iletildiği ifade edilmiştir. Bunun üzerine ilgili sosyal güvenlik
merkezinden Kurumumuza gönderilen yazıdan, Gelir İdaresi Başkanlığı kararına
51
istinaden başvuranın aylığının bağlandığı anlaşılmıştır .
Görüldüğü üzere Kurumumuz, sosyal güvenlik bakımından özel olarak korunması
gereken grup arasında yer alan engelli sigortalının kontrol muayenesi aşamasında
yaşadığı sorununun çözümüne yönelik çabası ile ilgili kurumların tesis edeceği işlemleri

51 2021/3703 numaralı başvuruya ilişkin 13.07.2021 tarihli Dostane Çözüm Kararı

2021 YILLIK RAPOR 191