Page 271 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

göreve başlaması ile başvuranın daha önceki kurumundan almış olduğu promosyonun
sözleşme süresi gerekçesiyle promosyon ödenmemesi işleminde hukuka, hakkaniyete
ve eşitlik ilkesine uygunluk tespit edilemediğinden başvurana mahrum kaldığı banka
promosyonunun ödenmesi noktasında Tavsiye Kararı 135 verilmiştir.

Benzer şekilde; 2018 yılı Eylül Ayında iller arası tayinle başvuranın Mersin İl Sağlık
Müdürlüğüne naklen atanarak göreve başladığını, 2020 yılı Ocak ayı içinde İl Sağlık
Müdürlüğünün banka promosyon sözleşmesi imzaladığını ve her bir personele 5403,00
TL. ödeme yapılırken kendisine 3941,67 TL. ödendiğini, Kurumla banka şubesi
arasında yapılan sözleşmede eşitlik ilkesine riayet edilmediğini iddia ederek söz konusu
banka promosyonunun tarafına da diğer personellere ödenen miktarın tam ve eksiksiz
ödenmesini talep etmiştir. Yapılan inceleme neticesinde; başvuranın maaş ödeme
sözleşmesi imzalandığı tarihte görevli olmasına rağmen, daha önceki kurumundan almış
olduğu promosyonun sözleşme süresi gerekçesiyle eksik promosyon ödenmesi işleminde
hukuka, hakkaniyete ve eşitlik ilkesine uygunluk tespit edilemediğinden Mersin İl
Sağlık Müdürlüğüne Tavsiye Kararı 136 verilmiştir.
Benzer şekilde; Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğünde çalışmaktayken naklen
atama yoluyla Balıkesir Bandırma Koyunculuk Araştırma Enstitüsü Müdürlüğüne
tayini yapılan ve 29.08.2020 tarihinden itibaren kurumda Tekniker olarak görev
yapmakta olan başvurucu, kurumundan 29.08.2020 tarihinden sonraki döneme isabet
eden döneme ilişkin promosyon talebinde bulunmuş ancak Kurumunca promosyon
talebi reddedilmiş, bunun üzerine kurum çalışanı Kamu Denetçiliği Kurumuna
talebini iletmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, idareden söz konusu personelin
durumuyla, banka protokolüne ilişkin bilgi ve belge talebinde bulunmuş akabinde,
idare konuyu yeniden gözden geçirerek sadece başvurucunun değil kuruma sonradan
başlayan personelinde promosyondan yararlanmadığını tespit ederek, Kurumda banka
promosyonu alamayan tüm personelin promosyon ödemelerini gerçekleştirmiş, konuya
ilişkin mağduriyeti giderilen kişilerce Kuruma teşekkür mailleri gönderilmiş, dolayısıyla
idare bu süreçte hatalı davranışından vazgeçerek bir personelin başvurusuyla diğer tüm
mağdur olan çalışanların sorununu ortadan kaldırmıştır.

Bu tür şikâyet başvuruları idareler bazında ele alındığında özellikle Milli Eğitim
Bakanlığı taşra teşkilatlarıyla Sağlık Bakanlığı taşra teşkilatlarının banka
promosyonu sözleşmelerinde daha dikkatli olmaları gerektiği değerlendirilmiştir.
Diğer taraftan, Olağanüstü Kanun Hükmünde Kararnameler gereği kamu görevinden
çıkarılanların, gerek OHAL Komisyonu gerekse yargı kararlarıyla kamu görevine
iade edilenlerin, kamu görevinden uzak kaldıkları döneme tekabül eden mali
hakları ödenirken, bu döneme isabet eden banka promosyonlarının bazı kurumlarca
ödenmediği, bu durumda bulunanların yargı organlarının yanında Kurumumuza da
başvurdukları görülmüştür. Kurumumuza yapılan bu şekil başvurularda şikâyet edilen
idarelerin genellikle İl Emniyet Müdürlükleri olduğu görülmüştür.
135 2020/98643 numaralı başvuru hakkında verilen 11.03.2021 tarihli Tavsiye Kararı
136 2020/100196 numaralı başvuru hakkında verilen 28.04.2021 tarihli Tavsiye Kararı

270 2021 YILLIK RAPOR