Page 354 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Kurumumuzca nakil taleplerinde, başvuranların nakil talep ettiği ilde sürekli işçi
kadrosunda açık olup olmadığının ve buna ilişkin verileri ile başvuranın halen çalıştığı
yerdeki personel ve ihtiyaç durumu sorulmaktadır. Ayrıca talep edilen ilde görev
yapmakta olup çalışılan ile nakil talebinde bulunan işçi olup olmadığı bilgisinin, varsa
yasal mevzuat çerçevesinde becayiş işlemlerinin gerçekleştirilip gerçekleştirilemeyeceği
ile birlikte, söz konusu başvurunun çözümünde ilgili olabileceği mütalaa edilen bilgi ve
belgeler istenmektedir. Gelen yazı cevabına göre karar tesis edilmekte olup örneğin idare
başvuranın o birimde çalışan tek kişi olduğunu ve o kişi nakil yapılırsa kamu hizmetinin
aksayacağını ifade ettiğinde ya da çalıştığı ilde daha fazla ihtiyaç olduğu bildirildiğinde,
kamu hizmetinin gereklerini yerine getirmek isteyen idarenin takdir yetkisinin olduğu
ifade edilmektedir. Zira başvuran bulunduğu ilde çalışmak üzere işe alınmıştır.
2021 yılı içerisinde Kurumumuza sürekli işçiler tarafından yapılan ve aile birliğinin
korunması amacıyla kurum içi yer değiştirme taleplerini konu edinen başvurular,
ağırlıklı olarak Sağlık Bakanlığı personeli tarafından gerçekleştirilmiştir. Bu kapsamda,
dünyayı olduğu gibi ülkemizi de etkisi altına alan COVID-19 ile mücadelenin önemine
ayrıca vurgu yapıldığı; sağlık hizmetlerinin kesintisiz sunularak salgının etkin yayılımının
önlenmesi ve salgınla mücadelede görev yapan personelin olası riske karşı korunabilmesi
amacıyla alınan özel tedbirlere ve Sağlık Bakanlığı tarafından düzenlenen 19.01.2021
tarihli Personel İşlemleri konulu Genelge’ye atıf yapılarak Sağlık Bakanlığınca o ildeki
personel ihtiyacı ile COVID-19 salgını nedeniyle pandemi sürecinde istihdam edilen
ilde daha fazla ihtiyaç duyulması nedeniyle ve bütün dünyanın içinde bulunduğu
olağanüstü durum dikkate alındığında, istihdam imkânları, idarenin ihtiyaçları ve diğer
şartlar bakımından naklen atanma isteğini kabul etme veya etmeme değerlendirmesinin
idarenin takdir yetkisi kapsamında olduğu yaklaşımı benimsenmiştir. 219 Bununla
birlikte, Kurum kararlarında kamu hizmetinin aksamaması adına karar tesis edildiği
için yeni bir kadro durumu oluştuğunda, çalışılan ilde gelmek isteyen başka bir kişi
bulunduğunda, idarenin her zaman nakle ilişkin yeni bir karar tesis edebileceği,
idarenin bu yöndeki talepleri, kamu hizmeti aksamayacak şekilde dikkate alması
gerektiği özellikle vurgulanmaktadır.
7.13.1.4 Engellilik Nedeniyle Tayin Talebi

Mevcut hukuki düzenlemeler çerçevesinde bulundukları ilde çalışmak üzere müracaat
etmiş ve bireysel iş sözleşmesi imzalamış olan sürekli işçilere tayin hakkına ilişkin yasal
düzenleme mevcut olmasa da engelli bireylerin yaşam koşullarının iyileştirilmesi için
yapılan başvurulara Kamu Denetçiliği Kurumu öncelik vermektedir.

219 Aile bütünlüğünün korunmasına yönelik nakil talepleri hakkında verilen kararlar için bkz.
2020/96335 numaralı başvuru hakkında verilen 01/03/2021 tarihli, 2020/97768 numaralı
başvuru hakkında verilen 22/03/2021 tarihli, 2021/1026 numaralı başvuru hakkında verilen
22/06/2021 tarihli, 2021/6796 numaralı başvuru hakkında verilen 17/08/2021 tarihli,
2021/8355 numaralı başvuru hakkında verilen 19/08/2021 tarihli, 2021/8753 numaralı başvuru
hakkında verilen 19/08/2021 tarihli Ret Kararları

2021 YILLIK RAPOR 353