Page 164 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Bununla birlikte, söz konusu kantin satış listelerinin, anılan Yönetmelik hükümleri
çerçevesinde incelenmesinden, birçok ürün grubunda tek markadan tek tip ürüne
yer verildiği tespit edilmiştir. Örneğin şampuan, sabun, çamaşır deterjanı ve bulaşık
deterjanı, diş macunu gibi temel temizlik ürünlerinde ya da peynir, zeytin, reçel, meyve
suyu gibi temel gıda ürünlerinde tek bir markadan tek tip ürünün satışa sunulduğu,
alternatif marka ve fiyattan ürünlerin satılmadığı tespit edilmiştir.

Kantinlerde konsinye sisteminde satışa sunulan ürünlerin, dış piyasada da tercih
edilen, kendi sınıflarındaki orta-üst grup ürünlerden oluştuğu, bu sebeple kantin
fiyatlarının tutuklu ve hükümlüler için daha uygun fiyatlı muadil ürünlere göre yüksek
olduğu algısının oluştuğu düşünülmektedir. Nitekim başvuranın İşyurtları Kurumu
Daire Başkanlığı’nı muhatap 23.08.2021 tarihli dilekçesinde, kantinlerde ceza infaz
kurumlarının kendi ürünlerine (Elban markalı ürünler ve diğerleri) ve dış piyasada daha
uygun fiyatlı olarak bilinen markalara yer verilmesinin talep edildiği görülmektedir.

Yapılan inceleme ve tespitler ışığında, tutuklu ve hükümlülerin çoğunluğunun
ekonomik geliri olmayan ya da çok az geliri olan kişilerden olduğu dikkate alınarak, ceza
infaz kurumlarındaki kantinlerde satılan ürünlerin ilgili mevzuatı kapsamında marka ve
fiyat bağlamında çeşitlendirilmesinin yerinde olacağı değerlendirilmiştir. Bu kapsamda,
ceza infaz kurumlarındaki kantinlerdeki ürün çeşitliliğinin Ceza İnfaz Kurumları ile
Tutukevleri İşyurtları Kurumu Konsinye Satış İşlemlerine Dair Yönetmelik’in temel
ilke ve esaslarına uygun olarak, Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtlarında
üretilen ürünler ile dış perakende marketlerde ve kamuya ait satış yerlerinde alt ve
orta ekonomik gelire sahip tüketiciler için sunulan kaliteli ancak daha uygun fiyatlı
muadil ürünlerle artırılması hususunun değerlendirilmesi amacıyla Adalet Bakanlığına
tavsiyede bulunulmuştur. 9

7.1.1.4 Cezaevi Nakil Talepleri

Ceza infaz kurumlarında barındırılan tutuklu ve hükümlülerin nakil talepleri 5275
sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 53-58 maddeleri,
Adalet Bakanlığının 05.06.2015 tarihinde kabul edilerek yürürlüğe konulan 167 sayılı
Ceza İnfaz Kurumlarının Tahsisi, Nakil İşlemleri ve Diğer Hükümler konulu Genelge
hükümleri, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nin Üye Devletlere Avrupa Cezaevi
Kuralları Hakkında Tavsiye Kararları, Birleşmiş Milletler Genel Kurulunun 9 Aralık
1988 tarihli ve 43/173 sayılı kararıyla kabul edilen, “Herhangi Bir Şekilde Tutulan veya
Hapsedilen Kişilerin Korunmasına İlişkin Prensipler Bütünü”nün “Aile mensupları ve
dış dünya ile iletişim kurma hakkı” başlıklı 19’uncu maddesi ve Avrupa İnsan Hakları
Sözleşmesi’nin “Özel ve aile hayatına saygı hakkı” başlıklı 8’inci maddesi kapsamında
değerlendirilmektedir.

9 2021/19244 numaralı başvuru hakkında verilen 06.05.2022 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

2022 YILLIK RAPOR 163