Page 215 - 2022-Yillik-Rapor-web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Öte yandan ilgililerin yurt dışında geçen sürelerini borçlanma işlemlerinde, borçlanmak
istedikleri sürelerin 3201 sayılı Kanun kapsamında yer alması ve istek sahibinin ibraz
edeceği ispatlayıcı belgeler ile Kurumun bu süreleri tespit etmesi gerekmektedir. Bu
kapsamda Kurum tarafından borçlanma için eksik bulunan belgelerin üç ay içerisinde
tamamlanmasının bir yazı ile ilgililerden istenildiği görülmektedir. Bununla birlikte,
söz konusu yazının tebliği yine bir sorun alanı olarak karşımıza çıkmaktadır. Nitekim
Kurum tarafından söz konusu yazının tebliğ edilemediği durumlarda mezkûr yazının
Kurumdan çıkış tarihi esas alınmakta ve bu tarihten itibaren üç aylık süre içerisinde
ilgilisi tarafından başvuru yapılmazsa borçlanma işlemi geçersiz sayılmaktadır.
Kurumumuz, ilgililerin yurt dışında geçen sürelerinin borçlandırılmasına yönelik
gerçekleştirilen işlemler kapsamında eksik belgelerin bulunduğuna ve üç aylık
süre içerisinde tamamlanmasına yönelik yazının tebliğinde de 7201 sayılı Kanun
hükümlerinde benimsenen usulün izlenmesi gerektiği tespitinde bulunmuş olup, üç
aylık sürenin hesabında söz konusu yazının Kurumdan çıkış tarihinin esas alınmasına
hukuken imkân bulunmadığına ve üç aylık sürenin mezkûr yazının 7201 sayılı Kanun’a
uygun olarak tebliğ edildiği tarihten itibaren başlatılması gerektiğine karar vermiştir. 68

7.4.1.4.2 Yurt Dışı Borçlanmaya İlişkin Kurumumuz Girişimleriyle
Çözümlenen Uyuşmazlıklar

Yaşanan uyuşmazlıkta 30.12.2015 tarihinde Hollanda’daki çalışma sürelerini
borçlandırma talebinde bulunan başvuranın, işe giriş tarihinin tespitinde 1990 yılının
esas alınması ve emeklilik koşullarının buna göre belirlenmesi gerektiği iddiası hakkında
başvuruya konu talebin çözümü amacıyla Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ile
yazışma yapılmıştır. Söz konusu yazıya cevaben idareden alınan yazıdan, işe giriş
tarihinin tespiti amacıyla Hollanda Sigorta Kurumu UWV’den sigortalılık sürelerine
ilişkin temin edilen TH 205 formülerinde başvuranın işe giriş tarihinin 01.01.1998
olduğu, bu kapsamda ilgili mevzuatı uyarınca 58 yaş, 15 yıl sigortalılık süresi ve 3600
gün prim ödeme gün sayısına sahip olan başvuranın yaşlılık aylığına hak kazandığı,
yazılı talepte bulunması halinde tarafına aylık bağlanabileceğine dair bilgilendirme
yazısının başvurana gönderildiği ve böylece başvuru konusu uyuşmazlığın çözüldüğü
anlaşılmıştır. 69
7.4.1.4.3 Yurt Dışı Borçlanma İşlemlerine İlişkin Bazı Özel Durumlar

3201 sayılı Kanun’da, 7186 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun ile önemli değişiklikler yapılmıştır. Bu kapsamda söz konusu
düzenlemelerin yürürlüğe girdiği 01.08.2019 tarihi, yurt dışı borçlanma işlemleri
bakımından önemli bir tarih olarak karşımıza çıkmıştır. Nitekim mezkûr Kanun
ile borçlanma prim oranı, borçlanılan sürelerin kabul edileceği sigortalılık statüsü,
borçlanmada sigortalılık başlangıç tarihinin tespiti konularında esaslı değişiklikler
68 2021/20146 numaralı başvuru hakkında verilen 29.04.2022 tarihli Tavsiye Kararı
69 2021/15118 numaralı başvuru hakkında verilen 06.01.2022 tarihli Dostane Çözüm Kararı

214 2022 YILLIK RAPOR