Page 247 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

2) Milletvekili Seçimi İstifası Sonrası Geri Dönüşte İstifa Öncesi Mevzuatın
Uygulanması

Şikâyet başvurucusu; Mevlana Kalkınma Ajansı Genel Sekreterliği bünyesinde
iş mevzuatına tabi uzman olarak 23/09/2009 tarihinden itibaren görev yaptığını,
07 Haziran 2015 tarihinde yapılan seçimlerde milletvekili aday adaylığı için
10/02/2015 tarihinde istifa ettiğini, aday adayı olamamasının ardından işe başlamak
için başvuruda bulunduğunu, 27 Nisan 2015 tarihli işe geri dönüş dilekçesinde “23
Eylül 2009 tarihli sözleşme, Kalkınma Ajansları mevzuatı, YPK kararları, 1475 sayılı
Kanun, 4857 sayılı Kanun, 5434 ve 6772 sayılı Kanunlar ve diğer ilgili, mevzuatlardan
kaynaklanan hakları saklı kalmak kaydıyla, Mevlana Kalkınma Ajansındaki görevine
tüm kazanılmış hakları ile birlikte geri başlatılmam hususunda…” ifadelerine yer
vermiş olmasına rağmen ücretinin eksik tahakkuk ettirildiğini ve ödendiğini, konu ile
ilgili olarak ilgili idare tarafından Kalkınma Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı
görüşleri doğrultusunda imzalanan iş sözleşmesi sonucu aylık ücretinin belirlendiği
şeklinde görüş verildiğini, ilgili idare tarafından konuya ilişkin Maliye Bakanlığından
görüş talep edildiği, halen söz konusu Bakanlığın cevabi yazısının beklendiği,
seçimler için istifa sonrasında tekrar göreve başladığı Mevlana Kalkınma Ajansında
aynı zamanda göreve başladığı, aynı sınav, yetiştirme, yükselme kriterlerine bağlı
ve aynı unvanı kullanan personelle aynı işleri, aynı unvan ve sorumlukla yapmasına
karşın daha düşük maaşla çalışması ve özlük haklarında eşitsizlik oluşturulmasının
Anayasada yer alan eşitlik ilkesi ile bağdaşmadığını, seçim dolayısıyla istifa sonrası işe
başlama tarihinden itibaren tabi olduğu sözleşme ve mevzuat yerine yeni işe başlamış
biri gibi işlem tesis edilmesi sebebiyle, maaşının düşürüldüğünü belirterek, mali
ve sosyal haklar yönünden aynı işi yapan aynı unvanlı personelden daha düşük
şartlarda işe başlaması ile ilgili uygulamanın düzeltilmesini talep etmektedir.

246 Yapılan inceleme neticesinde, 163 ve 164 Seri Nolu Tebliğler ile milletvekili ve
mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday olabilmek için istifa edenlerden eski
görevlerine dönecekler için getirilen istisnai halin yalnızca 375 sayılı KHK’nın
ek 10 uncu maddesinde sayılan kamu kurum ve kuruluşlarını kapsadığı ve
ilgili maddelerde sayılan kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapmakta olanların
faydalanabileceği; 375 sayılı KHK’nın kapsamına alınan diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile personeli hakkında söz konusu tebliğleri uygulama imkânının
olmadığı tespit edilmekte olup, söz konusu tebliğlerin hakkaniyet ilkelerine de
aykırılık teşkil ettiği anlaşılmıştır.

Şikâyet başvurucusunun mali ve sosyal haklar bakımından 15/01/2012 tarihinden
önce yürürlükte bulunan mevzuattan faydalandırılması talebinin reddine,
milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday olabilmek için istifa

YILLIK RAPOR 2016