Page 734 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

yürümeyeceği” kuralı, idarece şikâyete konu işleme gerekçe gösterilmiş
ise de anılan hükmün burada uygulanması mümkün olmamaktadır.
Şikâyete konu uyuşmazlığı hakkaniyet ilkesi ve sosyal devlet anlayı-
şı çerçevesinde yorumlamak yerine, Anayasa Mahkemesi kararlarının
geriye yürümezliği kuralı gerekçesiyle yorumlamakla, önceden emekli
olanlar ile bu Karardan sonra emekli olanlar arasında eşitlik ilkesinin
yeniden ihlal edileceği ve bu durumun da sosyal güvenlik hakkına, hu-
kuk devleti, eşitlik ve adalet ilkeleri ile hakkaniyete aykırılık oluştura-
cağı açıktır.
46. Diğer taraftan, idarenin 30 yılın üzerindeki emeklilik ikrami-
yelerinin ödenmesi taleplerini reddetmesi yönündeki tutumu ve bu-
nun üzerine talep sahiplerinin haklarına kavuşmak üzere her birinin
yargıya başvurduğunu ve söz konusu taleplerin başvurucular lehine
sonuçlandığı ve ayrıca başvuranların sayısı da göz önüne alındığında,
ciddi bir yargılama iş yükü, zaman kaybı ve masrafının ortaya çıka-
cağı öngörülmektedir. 30 yılın üzerinde hizmeti bulunmakla birlikte
emekli ikramiyesini 30 yıl üzerinden alan kişi sayısı göz önünde bulun-
durularak, her bir başvurucunun yargı yoluna gitmesi ve her davanın
ilk derece mahkemesinde görülmesinin yanı sıra yargılamanın diğer
aşamalarından da geçebileceği düşünüldüğünde, hem ilk derece mah-
kemelerinin hem de yüksek yargı organlarının iş yükünün muazzam
bir şekilde artacağını öngörmek zor değildir.

47. Şikâyet konusu emeklilik ikramiyelerinin hesaplanması husu-
sunda ise Kamu Başdenetçisi’nin Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlı-
ğına yönelik 09/10/2013 tarih ve 2013/42 sayılı Tavsiye Kararında da
ifade edildiği üzere; şikâyetçiler için 30 yılın üzerindeki emeklilik
ikramiyelerinin hesaplanmasında, emekli olunan ilgili yılların
katsayıları ile emekli ikramiyesinin hesaplamasının ardından,
yıllar içerisindeki enflasyon oranları dikkate alınarak paranın
alım gücünde oluşan değer kaybının belirlenmesi ve Tüketici
Fiyatları Endeksi (TÜFE) ve benzeri parametreler kullanarak
söz konusu tutarın ödeme yapılacak tarihteki alım gücüne
denkleştirilmesi beklenmektedir. (bkz. prg. 25)
48. Nitekim 18 numaralı paragrafta yer verilen Avrupa İnsan Hak-
ları Mahkemesi Kararında da; ileri sürülen ihlalin hem zamanlıca,
hem mağdurun bu hakkı kullanamadığı süre göz önüne alınarak telafi

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 733