Page 731 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

38. İdarenin şikâyetçilerin 30 yılın üzerindeki çalışma yılları için
emekli ikramiyesi verilmesi yönündeki taleplerini, Anayasa Mahkeme-
sinin iptal kararlarının geriye yürümeyeceği gerekçesiyle red-
dettiği anlaşılmıştır. Anayasanın 153 üncü maddesinin üçüncü fık-
rasında; kanunların, Anayasa Mahkemesinin iptal kararlarının Resmî
Gazetede yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkacağı, gereken hallerde
Anayasa Mahkemesi iptal hükmünün yürürlüğe gireceği tarihin ayrıca
kararlaştırabileceği ve bu tarihin, kararın Resmî Gazetede yayımlan-
dığı günden başlayarak bir yılı geçemeyeceği düzenlenmiştir. Şikayete
konu edilen iptal Kararının yürürlüğüne ilişkin Mahkemece herhangi
bir kayıt konulmadığı anlaşılmış olup; Kararın 07/01/2015 tarihi iti-
bariyle Resmi Gazetede yayımlanmakla yürürlüğe girdiği açıktır.
39. Bu kapsamda, şikâyete konu uyuşmazlık açısından, Anayasa
Mahkemesinin iptal kararlarının geriye yürümemesi kuralının değer-
lendirilmesi gerekmektedir. Doktrinde ve yargı kararlarında da Ana-
yasa Mahkemesinin iptal kararlarının hangi durumlarda geriye yürü-
tülebileceği hususu tartışma konusu olmuştur. Anayasanın 153 üncü
maddesinin beşinci fıkrasında hüküm altına alınan iptal kararlarının
geriye yürümezliği ilkesi, iptal edilen kanun hükmüne dayanılarak o
tarihe kadar yapılmış olan yüzlerce, binlerce bireysel işlemi geçersiz
kılmamak için kabul edilmiş olup, aksi yönde bir kabulün, kişilerin hu-
kuki güvenliği ve hukuk düzeninin istikrarı açısından birçok sakınca
doğurabileceği ortadadır. (Ergun ÖZBUDUN, Türk Anayasa Hukuku,
15. Baskı, 2014, s.459)
40. Anayasada böyle bir kuralın açıkça benimsenmesinin gerek-
çelerinden biri, sosyal huzurun bozulmaması gerektiği düşüncesidir.
Gerçekten, hukuk güvenliği toplum ve devlet hayatında çok önemli bir
unsur olarak karşımıza çıkmaktadır. İptal kararlarının geriye yürüme-
si halinde iptal edilen kanuna göre yapılmış bütün işlemler hükümsüz
kalacak, bu durum da toplum hayatında keşmekeşe sebep olacak ve
hukuk güvenliğini tahrip edecektir. (Burhan KUZU, Anayasa Mahke-
mesinin İptal Kararlarının Geriye Yürümezliği Sorunu, İÜHFM, cilt
52, sayı 1-4, 1986-1987, s.197)
41. Anayasa Mahkemesi kararlarının geriye yürümeyeceğine ilişkin
kurala somut norm denetiminin doğasından kaynaklanan istisna ha-
riç olmak üzere herhangi bir istisna getirilmemiştir. Diğer bir ifade ile

730 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU