Page 729 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-1

iptal Kararının yürürlüğünden önce emekli olanlar için 30 yılın üzerin-
deki emeklilik ikramiyelerinin ödenmemesi yönündeki işlemleri, şikâ-
yetçilerin sosyal haklarını zedelemektedir. Şikâyetçilerin alması ge-
reken ancak eksik ödenen emeklilik ikramiyesi alacaklarının,
hayatın olağan şartlarında şikâyetçiler açısından azımsana-
cak bir miktar olmadığı değerlendirilmekte olup; bu anlamda,
emeklilik için gerekli yaş sınırının yükseltildiği de göz önünde
bulundurulduğunda, şikâyetçilerin T.C. Emekli Sandığına bağlı
olarak yürüttükleri 30 yılın üzerindeki hizmetlerinin görmez-
den gelinmesi sosyal devlet ilkesi, adalet ilkesi ve hakkaniyet
ile bağdaşmamaktadır.
33. Anayasa Mahkemesi Kararının, Resmi Gazetede yayımlan-
dığı 07/01/2015 tarihinden sonra emekli ikramiyesi alacak olanlara
uygulanmasında herhangi bir başvuru ya da talebe gerek olmaksızın
çalışma sürelerinin tamamı esas alınarak ikramiye ödenmesi, ancak
07/01/2015 tarihinden önce emekli olanlara bu şekilde uygulanma-
ması yeni bir eşitsizlik durumu oluşturmaktadır. Bu durum ida-
renin işlemlerinde bulunması gereken eşitlik ilkesine aykırılık
teşkil etmekte ve vatandaşların idareye olan inancını da sars-
maktadır. Nitekim mezkûr Anayasa Mahkemesi Kararında da “nite-
likleri ve durumları özdeş olan iştirakçiler aynı konumdadırlar. Ancak,
itiraz konusu ibareye 30 yıl ve daha az çalışanlar ile fazla çalışanlar ara-
sında anlaşılabilir ya da makul, adil ve haklı bir nedene dayanmayan
bir ayrım öngörülmüştür. Bu durum, Anayasanın 10 uncu maddesinde
öngörülen kanun önünde eşitlik ilkesini ihlal etmektedir” denilerek,
ibarenin iptaline karar verildiği görülmüştür.
34. Anayasanın 2 nci maddesinde yer alan hukuk devleti ilkesi,
Anayasada güvence altına alınan temel hak ve özgürlüklerin
korunmasını ve gereklerinin yerine getirilmesini gerektirir.
İdare, Anayasada hüküm altına alınmış sosyal ve ekonomik
haklara uymakla, kişinin sahip olduğu sosyal güvenlik hakla-
rının gereğini sağlamakla yükümlüdür. Dolayısıyla idarenin 30
yılın üzerindeki hizmet yılları için emekli ikramiyesi ödenmesi talep-
lerini reddetmesine ilişkin işlemleri, Anayasada güvence altına alı-
nan sosyal güvenlik hakkına ve hukuk devleti ilkesine aykırılık
oluşturmaktadır.

728 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU