Page 486 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

davacının, Ege Üniversitesi Erişkin Hastanesine naklen atanmasının
sağlanması amacıyla muvafakat verilmesi istemiyle yaptığı başvuru-
nun “hizmetine ihtiyaç duyulduğundan muvafakat verilmesi-
nin uygun olmadığı” gerekçesiyle reddine ilişkin işlemin iptali iste-
miyle açılmıştır.
21.2. Davalı idarece, davacının çalıştığı Hacettepe Üniversite-
si Hastanesinde sağlık hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde yü-
rütülmesi için hizmetine ihtiyaç duyulduğu ve kendisine muvafakat
verildiği takdirde aynı konumda olan diğer personele olumsuz yönde
örnek oluşturacağı belirtilerek ve 657 sayılı Yasanın 74 üncü mad-
desinde tanınan takdir yetkisine dayanılarak işlemin kurulduğu öne
sürülmüş, Yüksek Mahkemece; idarelere, kamu görevlilerinin di-
ğer kamu kurum ve kuruluşlarına naklen geçişleri konusunda
takdir yetkisi tanınmış ise de, mutlak ve sınırsız olmayan bu
yetkinin kullanılması kapsamında gerçekleştirilen işlemlerin
kamu yararı ve hizmet gerekleri bakımından yargı denetimine
tabi olduğu tespiti yapılarak, Anayasanın sözü edilen hükmünün do-
ğal sonucu olarak davacının eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bı-
rakılacağı açık olduğundan, davacıya muvafakat verilmemesine ilişkin
dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolundaki İdare
Mahkemesi kararında ise hukuksal isabet görülmemiştir, şeklinde hü-
küm kurulmuştur.

C. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
22. Şikâyet başvurucusu 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere,
Diyarbakır’da Kara Kuvvetleri 52 nci Bakım Merkezi Komutanlığı iş-
yerinde 2008 yılından bu yana işçi olarak çalışmakta olduğunu, aftan
yararlanarak Cumhuriyet Üniversitesi Maden Mühendisliği Bölümü 2.
sınıfına kayıt yaptırması üzerine idareden Sivas İline nakledilmesini
istediğini ancak şeffaf olmayan nedenlerle bu isteğinin reddedildiğini
belirterek, nakil talebinin yeniden değerlendirilip kabul edilmesini ta-
lep etmektedir.
23. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Çalışma ve Sözleşme
Hürriyeti” başlıklı 48 inci maddesinde herkesin dilediği alanda çalış-
ma ve sözleşme hürriyetine sahip olduğu düzenlenmiştir. 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesi uyarınca da, kamu

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 485