Page 639 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3
P. 639
bir meşru kaygı veya korkuyu bertaraf edecek yeterli güvence-
leri sunması da gerekmekte olup bu husus tarafsızlığın nesnel
boyutuna işaret etmektedir (Benzer yöndeki AİHM kararları için
bkz. Gregory/Birleşik Krallık, B. No: 22299/93, 25/02/1997, §§ 43-49;
Fey/Avusturya, B. No: 14396/88, 24/2/1993, §§ 28-36; Hauschildt/Da-
nimarka, B. No: 10486/83, 24/5/1989, §§ 46-48; McGonnell/Birleşik
Krallık, B. No: 28488/95, 08/2/2000, §§ 55-57).
46) Onur Kurullarının da, yargı faaliyetinde mahkemelerin yap-
tığı gibi şikayet konusu maddi olay ve olguların kanıtlanması-
nı, delillerin değerlendirilmesini, mevcut mevzuatın yorum-
lanması ve uygulanmasını, uyuşmazlıkla ilgili vardığı sonucu,
sonuca varılmasında kullandığı takdir yetkisinin sebeplerini
makul bir şekilde gerekçelendirmek zorunda olduğu değerlen-
dirilmektedir. Zira tarafların o soruşturma konusu yönünden,
hangi nedenle haklı veya haksız görüldüklerini anlayıp değer-
lendirebilmeleri için ortada usulüne uygun şekilde oluşturul-
muş, hangi nedenle o içerik ve kapsamda hüküm verildiğini
gösteren, ifadeleri özenle seçilmiş ve kuşkuya yer vermeye-
cek açıklıktaki bir gerekçe bölümü gereklidir. Bu gerekçelerin
oluşturulmasında açıkça bir keyfilik görüntüsünün olmaması
ve makul bir biçimde gerekçe gösterilmesi halinde taraflı bir
tutumdan bahsedilemez.
47) Somut olayda, öznel boyutta, şikayetçinin Onur Kurulu ya da
Yüksek Onur Kurulu üyelerinin taraflardan biriyle veya anlaşmazlık
konusu ile maddi veya manevi yakın bir bağının bulunduğu ya da so-
ruşturmadan önce soruşturma ile doğrudan bağlantılı bir konumda
bulundukları yönünde bir iddiası bulunmamaktadır. Ancak nesnel
boyutta, şikayetçinin Kurulun bilirkişi ve dosyaya esas teşkil eden ra-
porların seçiminde “taraflı bir tutum” takındığına ilişkin iddialarının,
TTB’nin şikayetçinin bu husustaki kaygı ve korkularını bertaraf ede-
cek yeterli güvenceleri sunup sunmadığı doğrultusunda incelenmesi
gerekmektedir.
48) Usul Kanunlarında özel veya teknik bilgisi nedeniyle başvuru-
lacak bilirkişinin hiçbir etki altında kalmadan, objektif ilkeler çerçe-
vesinde görevini yapması gerektiği, tarafsızlığının sağlanması mak-
sadıyla gerekirse bilirkişilerin de reddolunabileceği (HMK m. 272)
638 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU