Page 60 - cumhurbaskanligi-sisteminde-idarenin-denetimi-calistay-raporu-ombudsmanlik

CUMHURBAŞKANLIĞI SİSTEMİNDE İDARENİN DENETİMİ

FİKRET ÇÖKER oluşturmakta. Şöyle ki; birincisi,

biraz önce söylediğimiz gibi KİT
denetimlerinde Sayıştay’ın bir KİT
(SAYIŞTAY BAŞKAN Komisyonunun, Türkiye Büyük

YARDIMCISI) Millet Meclisi’nin KİT’leri denetle-
mekteki raporların hazırlanmasın-

da Sayıştay’ın yapmış olduğu mali
denetimler öncelik arz etmektedir.
Sayın Başdenetçim, Sayın Sayıştay Danıştay Baş-
kanım, ben de saygıdeğer konuklar hepinizi saygı Diğer taraftan bütçe odaklı olarak da, bütçe hak-
ile sevgi ile selamlıyorum. kının denetimi açısından da, Sayıştay Türkiye
Büyük Millet Meclisi’ne hizmet etmekte, Türkiye
Anayasal bir kuruluş olan Sayıştay adına burada-
yım. Sayıştay’daki görevim de, denetimden so- Büyük Millet Meclisi adına denetim yapmaktadır.
rumlu başkan yardımcılığını yürütmektir. Bilindiği üzere 2005 yılında Anayasa değişikliği

Hepinizin bildiği üzere Anayasamızda Sayıştay’a yapılmadan önce, bütçe hakkının denetimi konu-
verilmiş iki ana görev bulunmaktadır. Bunlardan sunda Sayıştay anayasal olarak asli vazifesi olan
bir tanesi 165. madde gereği, daha önce Yüksek genel uygunluk bildirimini veriyor idi. Bunun ya-
Denetleme Kurulu tarafından yerine getirilen, nında da, genel ve katma bütçeli kuruluşların o
Yüksek Denetleme Kurulu marifetiyle yerine dönemki adıyla genel ve katma bütçeli kuruluş-
getirilen bütçeye bağlı olmadan, bütçe hakkının ların mali iş ve işlemlerine ilişkin kesin hüküm
denetimi ile ilgisi olmayan KİT denetimi yapmak- niteliğinde yargısal nitelikli faaliyetlerini yürüt-
taydı YDK’lar, Yüksek Denetleme Kurulu Sayış-
mekteydi.
tay’a devredildiği zaman 2011 yı-
lından itibaren KİT denetimi de
Sayıştay marifeti ile yapılmakta
Türkiye Büyük Millet Meclisinin
siyasi denetiminin bir ayağını
oluşturmaktadır.
Malum konumuz, yeni sistem-
de Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sisteminde hem siyasi denetim,
hem idari denetim ve yargı dene-
timidir. Siyasi denetim konusu
öğleden önce işlenmiş durum-
da ancak Sayıştay konum gereği
siyasi denetimin de bir ayağını

58 2017 ÇALIŞTAY RAPORU