Page 62 - cumhurbaskanligi-sisteminde-idarenin-denetimi-calistay-raporu-ombudsmanlik

CUMHURBAŞKANLIĞI SİSTEMİNDE İDARENİN DENETİMİ

dile getirdiler. Şöyle ki; biraz önce söylediğim gibi (Bilmiyorum vaktimi aştım mı? Ama şu anda söy-
Sayıştay denetiminin klasik denetimde uygun- leyeceklerim bu kadar. Soru cevap olursa tekrar
luk denetimi yapmaktayken Sayıştay denetimi döneriz.) Teşekkür ederim.
uygunluk denetimine yoğunluk vermekte iken, YUNUS ARINCI (DEVLET DENETLEME
uygunluk denetiminin sonucunda yargısal bir fa- KURULU BAŞKANI-OTURUM BAŞKANI)
aliyet olduğu için somut olarak bir sonucu olan fa- Teşekkür ediyoruz, çok idareli kullandınız vakti,
aliyetti. Sayıştay tazmin kararı veriyor, kamu yö- kısa sürede çok da şey ifade ettiniz.
neticisinin, kamu kaynağını kamu adına kullanan
kamu yöneticisinin cebinden bir meblağ hazineye Kısaca bir özet geçmek gerekirse; Sayıştay’ın si-
intikal ettiriliyordu. Bunun somut bir sonucu var. yasi denetimin önemli bir ayağı olduğuna vurgu
Fakat mali denetim ve performans denetimi de- yapıldı. Bütçe hakkının denetimi açısından de-
diğimiz denetim türlerinin ise, somut bir yaptırı- netimi TBMM adına gerçekleştirdiği ifade edildi.
mı yok. Bir değerlendirmeden ibaret, işte üstüne Tabii burada önemli bir noktaya vurgu yaptınız,
kişinin performansının iyi bulunup bulunmadığı 2015 sonrası klasik denetimin ötesinde artık et-
ya da mali tablolarının düzgün işleyip işlemediği kin, verimli ve ekonomik kullanım gereği genel
yönünde birtakım görüşler belirtiyorsunuz ve bü- katma ve genel bütçe kapsamındaki tüm kurum-
tün bunlar bütçe ile bağlantılı olarak 20 günlük ların denetlendiği ifade edildi. Yine 2012 yılında
bir süreç içerisinde Plan Bütçe Komisyonunda bir kargaşa yaşandığı, buna hepimiz şahit olduk.
tartışılıyor. Hem bütçe tekliflerinin görüşüldüğü, Artık yeni dönemde Cumhurbaşkanlığı Sistemin-
hem kesin hesabın tartışıldığı, hem de Sayıştay de tek bütçe muhatabı olunacağı için artık de-
Raporlarının ki biz geçen yıl Türkiye Büyük Mil- netimin daha etkin olacağına vurgu yapıldı. Çok
let Meclisi’ne 545 adet rapor gönderdik, bu 545 önemli bir nokta bu. İdarenin takdir alanını ge-
nişletecek çalışmaların yapılması gerektiğini ifade
adet raporun, bu 20 gün içerisinde okunup, anla-
şılıp, değerlendirilip sonuçlandırılması mümkün edildi. Mali ve performans denetimi konusundaki
hususun da tabii ilgili taraflar tarafından dikkate
değildir. 6085 sayılı kanunun geçici 1. maddesin-
alınması gereken bir konu, sadece görüşme yüze-
de düzenlenmişti bu husus, mevcut iç tüzüğünde
yinde değil ama daha hakemlik düzeyinde, daha
değişiklik yapılarak Sayıştay raporlarının müsta-
karar alıcı şekilde sonuçlandırması gerektiği hu-
kilen görüşüldüğü bir komisyonun oluşturulma-
suslarını ifade edildi. Çok faydalandık.
sı gerekiyordu. Öğleden önceki oturumda ve her
bütçe konuşmalarında da bunları biz duyuyoruz, Teşekkür ediyoruz, soru kısmında yine yorum ve
bu beklentimiz de bulunmakta. sorular olursa alacağız.

Diğer bir husus da; bu görüşmelerle kalınmayıp, Şimdi yine denetim alanında benim de müfettiş
idarelerle Sayıştay denetimi arasında anlaşılma- yardımcısı, müfettiş başmüfettiş olarak ve Cum-
yan hususlar meclise geliyor, bu anlaşılmayan hurbaşkanlığına gelmeden önce de 6 yıl başkan-
hususlarda da meclisin ilgili komisyonun bir ha- lığını yaptığım, Başbakanlık Teftiş Kurulu Baş-
kemlik yaparak konuyu sonuçlandırması, sürün- kanlığının, hali hazırdaki Başkanı Mehmet Emin
cemede bırakmaması gerektiğini düşünüyoruz. Baysa’ya veriyorum ben mikrofonu. Buyurun.

60 2017 ÇALIŞTAY RAPORU