Page 210 - kamu-personel-rejimi-1

tarih ve 308 sayılı KHK’nın 13 üncü maddesiyle değişiklik yapılmış
olup, daha sonra 22/1/1990 tarih ve 399 sayılı KHK’nın 59 uncu mad-
desiyle anılan KHK’nın 52 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
Kuruluş Ana Statüsünde ise vekalet ücretlerinin dağıtımıyla ilgili açık
bir hüküm bulunmamakla birlikte, Ana Statünün 25 inci maddesin-
de vekalet ücretlerinin dağıtımı hususunda 339 sayılı KHK’ya atıf ya-
pılmıştır. 399 sayılı KHK’ya bakıldığında Kuruluşun söz konusu KHK
kapsamından çıkartıldığı, teşebbüs personeli hakkında ise yeni bir dü-
zenleme yapılıncaya kadar 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname-
nin yürürlüğe girdiği tarihten önce tabi oldukları iş kanunu hükümleri
uygulanacağının hüküm altına alındığı anlaşılmaktadır. 1475 (4857)
sayılı İş Kanunu ile 854 sayılı Deniz İş Kanununda da vekalet ücretle-
rinin dağıtımına ilişkin bir hüküm bulunmadığı görülmektedir.

33. Öte yandan, 24 numaralı paragrafta açıklanan, Kuruluşun
14/8/1998 tarihli Hukuk Baş Müşavirliği İç Hizmet Yönetmeliği ve
23/6/1999 tarihli Hukuk Baş Müşavirliği İç Hizmet Yönergesinde, ve-
kalet ücretlerinin dağıtımında takdir yetkisi Hukuk Baş Müşavirinin
tespitleri doğrultusunda Genel Müdürlüğe bırakılmıştır.
34. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri karşısında , Kuruluşta
görev yapan hukuk müşaviri ve avukatlara vekalet ücretlerinin 6 11 nu-
maralı paragraflarda ayrıntıları açıklandığı üzere, 1997 yılından 2006
yılına kadar herhangi bir limit gözetilmeksizin dağıtıldığı, 25/3/2005
tarihli Müfettiş raporuna istinaden bu tarihe kadar uygulanan yönte-
min durdurulduğu; 2006 yılından itibaren limitli ancak herhangi bir
mevzuata bağlı kalmaksızın dağıtıldığı, 2009’dan itibaren ödemelerin
Genel Müdürlüğün talimatı doğrultusunda 657 sayılı Kanunda yer
alan limit dahilinde yapıldığı, 2013 yılında ise vekalet ücretlerinin da-
ğıtımında 659 sayılı KHK’da yer alan limitlerin iki katı şeklinde uygu-
lamaya geçildiği tespit edilmiştir.
35. Yukarıdan beri açıklanan hususlar, 26 28 numaralı pa-
ragraflarda yer verilen mahkeme kararları, dosya kapsamında
mevcut bilgi ve belgeler ile 9 numaralı paragrafta yer verilen
kurum görüşleri birlikte değerlendirildiğinde, Kuruluşta görev
yapan hukuk müşaviri ve avukatlara vekalet ücretlerinin hangi
mevzuat hükümlerine göre dağıtılacağı konusunda belirsizlik
bulunduğu ve bu hususun uzun süredir tartışıldığı, konunun

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 205