Page 325 - kamu-personel-rejimi-2

getirirken ve hizmetlerden yararlandırmada dil, din, felsefi inanç, si-
yasi düşünce, ırk, cinsiyet ve benzeri sebeplerle ayrım yapamazlar, in-
san hak ve özgürlüklerine aykırı veya kısıtlayıcı muamelede ve fırsat
eşitliğini engelleyici davranış ve uygulamalarda bulunamazlar. Kamu
görevlileri, takdir yetkilerini, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrul-
tusunda, her türlü keyfilikten uzak, tarafsızlık ve eşitlik ilkelerine uy-
gun olarak kullanırlar.” hükmü yer almaktadır.

51. 19/03/2011 tarih ve 27879 sayılı Resmi Gazetede ya-
yımlanan “İşyerlerinde Psikolojik Tacizin (Mobbing) Önlenmesi” konu-
lu Başbakanlık Genelgesinde, kamu kurum ve kuruluşları ile özel
sektör işyerlerinde gerçekleşen psikolojik tacizin çalışanların itibarını
ve onurunu zedelediği, verimliliğini azalttığı ve sağlığını kaybetme-
sine neden olarak çalışma hayatını olumsuz etkilediği, kasıtlı ve sis-
tematik olarak belirli bir süre çalışanın aşağılanması, küçümsenmesi,
dışlanması, kişiliğinin ve saygınlığının zedelenmesi, kötü muameleye
tabi tutulması, yıldırılması ve benzeri şekillerde ortaya çıkan psiko-
lojik tacizin önlenmesi, iş sağlığı ve güvenliğinin ve çalışma barışının
geliştirilmesi için bazı tedbirlerin alınması gerektiği, işyerinde psiko-
lojik tacizle mücadelenin öncelikle işverenin sorumluluğunda olduğu,
işverenlerin çalışanların tacize maruz kalmamaları için gerekli bütün
önlemleri alacakları, bütün çalışanların psikolojik taciz olarak değer-
lendirilebilecek her türlü eylem ve davranışlardan uzak duracakları
belirtilmiştir.
52. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin 11/05/1980 ta-
rihinde kabul edilen İdari Takdir Yetkisinin Kullanılmasına
İlişkin R(80)2 Sayılı Tavsiye Kararına Ek “Takdir Yetkisinin
Kullanılmasında Uygulanacak Temel İlkeler” bölümünde, “Tak-
dir yetkisini kullanan bir idari makam; (1) Yetkinin veriliş amacından
başka amaç güdemez. (2) Yalnızca olaya ilişkin öğeleri hesaba katarak
nesnelliğe ve tarafsızlığa uyar. (3) Hakkaniyete uymayan ayırımcılığı
önleyerek yasa önünde eşitlik ilkesini gözetir. (4) İşlemin amacıyla, ki-
şilerin hakları, özgürlükleri veya menfaatleri üzerindeki olumsuz etkileri
arasında uygun bir denge sağlar.” ifadelerine yer verilmiştir.
53. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin İyi İdare Konu-
sunda Üye Devletlere CM/Rec2007)7 sayılı Tavsiye Kararı’
nın ekindeki İyi İdare Yasası’ nda; “İdare yasaya uygun faaliyette

320 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU