Page 326 - kamu-personel-rejimi-2

bulunur. Takdir yetkisini kullandığında da keyfi kararlar alamaz …Yet-
kilerini ve işleyiş yöntemlerini düzenleyen kendi iç düzen kurallarına
uygun davranır.…İdare eşitlik ilkesine uyar. …Yalnızca ilgili verileri
dikkate alarak nesnel biçimde davranır. … İdare takdir yetkisi kullandı-
ğında, kararının özel kişilerin hak ve çıkarları üzerindeki her türlü olumsuz
etkisi ile takip edilen amaç arasında uygun bir denge kurar. Alınan hiç bir
önlem aşırı olmamalıdır.” kurallarına yer verilmiştir.

B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
54. Anayasa Mahkemesinin 10/03/2016 tarihli ve 2013/6235
başvuru numaralı kararında; “Söz konusu davranışların, kişi üze-
rindeki etkileri önem taşımakla birlikte bireyin kişilik haklarına, onur
ve haysiyetine ya da sağlığına zarar verici nitelikte olup olmadığı yö-
nünden objektif kriterlere göre değerlendirme yapılması gerekmekte-
dir. Bunun yanı sıra, mobbing kavramının işyeri ve mesleki yaşamla
ilişkili bir olguyu ifade etmesi nedeniyle mağdurun işi ya da mesleği-
ne ilişkin olumsuz sonuçların ortaya çıkmış olması, bu sonuçların iş
ortamının kötüleşmesi, çekilmez hal alması veya tamamen işin veya
mesleğin bırakılması sonucunu doğurması şartının da araştırılması
gerektiği anlaşılmaktadır. Kural olarak psikolojik tacize maruz kaldı-
ğını ileri süren başvurucu1arın bu iddialarını yeterli ve ikna edici açık-
lamalar ve delillerle ispat etmeleri gerekir. Bununla beraber, psikolojik
tacizi kanıtlamak kolay değildir. Bu yüzden, başvurucuların kendileri-
ne yönelik sistematik ve süreklilik arz eden şekilde psikolojik tacize yol
açan muamele yapıldığını hukuka uygun her türlü delille ispatlamaları
mümkündür. Bunun ispatlanması durumunda, bu şekildeki muame-
lenin var olmadığını veya haklı sebeplere dayandığını ispat yükü mua-
meleyi gerçekleştiren kamu makamlarına geçecektir.” değerlendirme-
lerine yer verilmiştir.

55. Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 25/09/2013 tarihli ve
E:2012/91925, K:2013/1407 sayılı kararında; “Türk Hukukun-
da psikolojik taciz (mobbing); işyerinde çalışanlara, diğer çalışanlar
veya işverenler tarafından sistematik biçimde uygulanan, tekrarlanan
her türlü kötü muamele, tehdit, şiddet, aşağılama gibi davranışlar
olarak ifade edilmiştir. Psikolojik tacizin en bariz örnekleri, kendini
göstermeyi engellemek, sözünü kesmek, yüksek sesle azarlamak, sü-
rekli eleştiri, çalışan iş ortamında yokmuş gibi davranmak, iletişimin

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 321