Page 362 - kamu-personel-rejimi-2

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
30. Başvurucu, 3 Nolu paragrafta açıklandığı üzere başvurusunda;
idari (nöbet) izinli olduğu 9-10-11/09/2015 tarihlerinde katıldığı 24
saatlik hizmetiçi eğitime ve Kurban Bayramı tatilinde tuttuğu 16 saat-
lik nöbete karşılık kendisine nöbet ücreti ödemesi yapılmadığını iddia
ederek toplam 40 saatlik (24+16) nöbet ücretinin ödenmesi talebiyle
Kurumumuza şikayet başvurusunda bulunmuştur. Başvuruda yer alan
iddialar A ve B olmak üzere iki ayrı başlık altında aşağıda irdelenmiş-
tir.
A . Başvurucunun idari (nöbet) izinli olduğu tarihlerde hizme-
tiçi eğitime gönderilmesi nedeniyle kendisine nöbet ücreti öden-
mesi talebine ilişkin değerlendirme;
31. Başvuru konusuyla ilgili olarak uluslararası mevzuatta birçok
düzenleme mevcut olup İnsan Hakları Evrensel Beyannamesinin 24,
Avrupa Sosyal Şartının 4, Avrupa Birliği Temel Haklar Bildirgesinin
31, Ekonomik Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleş-
menin 7 nci maddelerinde çalışanların dinlenme, çalışma arası ve ça-
lışma saatlerinin makul ölçüde sınırlandırılması, ücretli yıllık izin ve
resmi tatillerde ücret verilmesi haklarının güvence altına alınması,
fazla mesai karşılığında zamlı ücret alma hakkına sahip olmaları hu-
suslarında düzenlemeler yapılmıştır (Bknz: 11. ve 14. Prgrf. arası).
32. Anayasamızın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50 nci
maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğuna, “Ücrette adalet
sağlanması” başlıklı 55 inci maddesinde, ücretin emeğin karşılığı olup
devletin çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli ücret almaları ve di-
ğer sosyal haklardan yararlanmaları için gerekli önlemleri alacağı hu-
suslarına vurgu yapılmıştır. (Bknz: 15. Prgrf.)
33. Öte yandan, 18 ve 20 No.lu paragraflar arasında değinildiği
üzere; 657 sayılı Kanunda memurların genel haftalık çalışma süre-
sinin 40 saat olarak belirlendiği ancak kurumların ve hizmetlerin
özellikleri dikkate alınmak suretiyle farklı çalışma sürelerinin tespit
edebileceği; kurumların gerektiğinde personelini günlük çalışma
saatleri dışında fazla çalışma ücreti vermeksizin çalıştırabile-
cekleri, bu durumda yaptırılacak fazla çalışmanın her sekiz sa-
ati için personeline 1 günlük izin vereceği ifade edilmiş olup, söz

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 357