Page 244 - kdk-2014-yillik-rapor

İdareler bazı durumlarda, tavsiye İdare, bazı dosyalarda ise; Kanuna
kararımız bilirkişi raporu gibi teknik açıkça aykırı olan Genelge hükmüne
bir rapora dayanmasına ve huku- göre işlem tesis edilmesine ve Kuru-
ken tereddüt edilebilecek bir durum mumuz tarafından Kanuna aykırı
olmamasına rağmen “tesis edilen Genelgenin değiştirilmesi yönünde
işlemlerde hata olmadığı” gibi ye- tavsiye kararı verilmesine rağmen ye-
terli ve doyurucu bir gerekçe sun- terli bir gerekçe sunmadan Genelgede

madan uymama yoluna gitmektedir. değişiklik yapmamakta, Kanuna aykırı
genelge hükümlerini uygulamaya de-
Örneğin; Kurumumuzun 04.2013/1669 vam etmektedir. Örneğin; Kurumu-
şikâyet numaralı dosyasında, şikâyetçi muzun 04.2013/1252 şikâyet numaralı
tarafından 2007 yılı Eylül ayı ile 2009 dosyasında; Emniyet Müdürü olarak
yılı Nisan ayı arasında ödenen yetim ay- görev yapmakta iken istifa ederek kamu
lıklarının eksik ödendiği iddiasıyla Ku- görevinden ayrılan şikâyetçi 5510 sayılı
rumumuza başvurulmuş, Kurumumuz Kanunun geçici 4 üncü maddesinin
tarafından yapılan bilirkişi incelemesi onuncu fıkrası kapsamında Polis Aka-
sonucunda şikâyetçiye 2.502,66 TL ek- demisinde geçen eğitim sürelerinin
sik ödeme yapıldığı tespit edilerek söz borçlandırılmasını talep etmiş, idare
konusu meblağın şikâyetçiye ödenmesi tarafından borçlanma talep tarihinde
yönünde tavsiye kararı verilmiştir. SGK Emniyet Hizmetleri sınıfında çalışıyor
tarafından tavsiye kararına uyulmamış, olma koşulunu taşımadığı gerekçesi

gerekçe olarak ise daha önceden tesis ile talebi reddedilmiştir. Kurumumuz
edilen işlem sürecinden bahsedilerek tarafından Emniyet Hizmetleri sınıfın-
işlemlerde hata olmadığı belirtilmiştir. da çalışıyor olma koşulunun Kanunun
Ancak, bilirkişi raporundaki hesap- yürürlük tarihi itibarıyla aranacağının
Kanun metninde açıkça ifade edil-
lamaların yanlışlığını ortaya koyacak bir mesine rağmen, Genelgede borçlanma
gerekçe sunulmamıştır. Bu sebeple, bi- talep tarihi itibarıyla bu koşulun ara-
lirkişi raporundaki tespitlerin yanlışlığı- nacağının belirtilmesinden dolayı Kanu-
na yönelik olarak açık bir iddiada bu- na açıkça aykırı genelgenin değiştiril-
lunulmadan salt tesis edilen işlemlerde mesi yönünde tavsiye kararı verilmiş,
yanlışlık olmadığının belirtilmesinin SGK tarafından yeterli bir gerekçe be-
doyurucu ve makul karşılanabilecek bir lirtilmeden Genelgede değişiklik yapıla-
gerekçe olmadığı açıktır. mayacağı bildirilmiştir.

244