Page 248 - kdk-2014-yillik-rapor
P. 248
likte, kanuni boşluk ve Kurumumuzun En önemlisi de TBMM Başkanlığı ve
önem ve saygınlığının kamu görevli- Yüce Meclis üyelerinin bu sorunlara sa-
lerince yeterince anlaşılamaması nedeni hip çıkması, yasal imkanlarını zorlama-
ile böyle sorunlar yaşandığı gözlemlen- ları beklenmektedir.
mektedir.
7.3. Avrupa’da Ombudsmanlık
Bu konuda olumlu bir örnekten bahset-
mek gerekirse; Kurumumuz tarafından Kurumlarının Kararlarının
Orman ve Su İşleri Bakanlığına yönelik Uygulanması
olarak verilen tavsiye kararları hakkında
bizzat Sayın Bakan Prof. Dr. Veysel Eroğ- Kurumumuzun tavsiye kararları-
lu tarafından değerlendirme yapılmak- na uyma oranının artırılabilmesi ve
ta, cevabi yazılar da bizzat Sayın Bakan şikâyetlerin daha etkin bir şekilde
tarafından imzalanarak Kurumumuza çözüme kavuşturulabilmesi için 6328
gönderilmektedir. Bu uygulamanın tüm sayılı Kanunda yapılacak bir değişiklik
kamu kurum ve kuruluşlarına örnek ol- ile Kurumumuza resen inceleme yet-
masını temenni etmekteyiz. Belirtilen
sorunun çözülmesi için tavsiye karar- kisi verilmesi, Anayasa Mahkemesine
larımızın uygulanması konusunda, karar aykırılık iddiasıyla başvurulabilmesi,
almaya yetkili merciin kanunla düzen- insan hakları ile ilgili temel metinlerin
lenmesi, bu suretle Kurumumuzun ka- imzalanması sürecinde Kurumumuzun
rarları hakkında değerlendirme yapacak görüşüne başvurulması, Kurumumuzca
kamu görevlilerinin üst düzey yönetici fiilen uygulanan uzlaşma müessesesinin
niteliğinde olmasının sağlanması bir yasal zemine kavuşturulması, tavsiye
çözüm olarak önerilmektedir. kararlarının uygulanması konusun-
da değerlendirme yapacak mercilerin
Tavsiye kararlarımıza uyma oranının kanunla düzenlenmesi ve bu yetkinin
düşük olmasının nedenlerinden biri de
idarenin sorun çözümüne odaklı ol- üst yöneticilere verilmesi, tavsiye kara-
mayan, kırtasiyeciliğin ve bürokrasinin rını uygulayan idareye ve kamu görevli-
yoğun olduğu, uzlaşma kültürüne sahip lerine sorumluluk yüklenilmemesi gibi
olmayan yapısıyla ilgili olup, bir hukuk düzenlemelerin yapılmasının gerekli
kültürü sorunu olan bu durumun, Kuru- olduğu düşünülmekte olup Avrupa’daki
mumuz gibi insan hakları alanında faa- Ombudsmanlık kurumlarının benzer ve
liyet gösteren kurumların da katkısıyla daha güçlü birçok yetki ile donatıldığı
zamanla çözülebileceği düşünülmekte- bilinmektedir.
dir.
248
