Page 45 - kdk-sempozyum-1

2.2. Federal Ombudsmanlık tarafından kullanılan 15 Ombuds-
manlık standardının tanımı

Hukukun üstünlüğünün doğru uygulanması

İdari makamlar, genel yasal kurallar ve düzenlemelere uygun olarak ve temel
insan haklarına saygı çerçevesinde hareket ederler.

Bir kuralın açık olmaması halinde, idari makamlar bunun hukukun ruhunda veya
genellikle içtihat ve hukuki doktrin tarafından tanınan anlamda uygulanmasını
sağlarlar.

İdari makamlar, hukuki ve düzenleyici hükümlere aykırı olmaması şartıyla, kendi
idari talimatları ve yönetmeliklerine de uymalıdırlar.

Eşitlik veya eşit muamele

İdari makamlar tüm vatandaşlara, aralarında kanuna aykırı ayrım oluşturmadan,
eşit şekilde muamele etmelidir.

Kendilerini aynı durumda bulan vatandaşlara aynı şekilde muamele edilmelidir.
Farklı durumdaki vatandaşlara farklı muamele gösterilmelidir. Durum, göz önüne
alınan tedbirlere ilişkin olarak değerlendirilir.

Objektif standarda dayanması ve eleştirilen tedbirin amaçları ve etkinliklerine
göre makul olarak gerekçelendirilmesi şartıyla kişi kategorileri arasında farklı bir
muamele geliştirilebilir. Kullanılan araçlar ile hedeflenen sonuçlar arasında ma-
kul bir orantılılık ilişkisinin olmaması halinde eşitlik ilkesi ihlal edilir.

Tarafsızlık

İdari makamlar, hiçbir koşulda, bir tarafı diğer tarafın zararına olacak şekilde ka- I. Uluslararası Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) Sempozyumu
yıramaz. Bu tarafsızlık, dava dosyasına yönelik objektif bir muamele gerektirir ve
görevi yerine getiren kamu görevlisinin – menfaat görüntüsü olsa bile – menfa-
atin yokluğunu gerektirir.

İdari makamlar bir dava dosyasını işlerken, kişisel, ailevi veya ulusal menfaatin
herhangi bir türünden veya herhangi bir dış baskı veya dini, siyasi veya felsefi
inançtan etkilenemezler. İdari makamlardaki hiç kimse, kendisinin veya yakın ak-
rabalarından birinin menfaatinin olduğu – veya öyle algılandığı – bir karara dahil

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU 45