Page 46 - kdk-sempozyum-1
P. 46

olamaz; bu kararın alınmasına yardım etmiş olması halinde, bir kamu görevlisi bu
                kararın temyizine dahil olamaz.

                İdari makamlar, kararlarının taraflardan biri için zorluk çıkarabilecek olması ger-
                çeğinden etkilenmesinden kaçınmalıdır.

                Makul olma ve orantılılık

                İdari makamlar, kararlarının uygun, orantılı ve adil olduğundan emin olmalıdır.

                İdari makamlar değerlendirme özgürlüğünü açıkça makul olmayan bir şekilde
                kullandığında makul olma ilkesi ihlal edilir. İdari makamların kararı, aynı şartlar
                altında başka herhangi dikkatli ve özenli bir kamu görevlisi tarafından alınabi-
                lecek bir karar gibi olmadığında, açıkça makul olmayan olarak nitelendirilebilir.


                Orantılılık ilkesine uymak için normalde özenli bir kamu görevlisi, aynı zamanda
                vatandaşın menfaatlerine ve kendi birimince hedeflenen genel menfaat amaçla-
                rına en saygılı olduğu görünen tedbiri aldığından emin olur.

                Bir vatandaş, idari bir kural veya uygulama sonucunda kendisini haksız bir du-
                rumda bulduğunda, idari makamlar işleri doğru yola koymak için hiçbir çabadan
                kaçınmamalıdır. Aynı durumda aynı koşullar altındaki tüm vatandaşlara eşit mu-
                amele sağlanmalı ve gücün suiistimalinden kaçınılmalıdır.

                Yasal kesinlik
          I. Uluslararası Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) Sempozyumu
                Yasal kesinlik, vatandaşların kendilerine uygulanabilecek olumlu hukuku bilecek-
                leri bir pozisyona getirilmelerini gerektirir. Vatandaşlar, hareket ve eylemlerinin
                yasal sonuçlarını önceden değerlendirebilmelidirler. Düzenlemeler ve idari uy-
                gulamalardaki kesin tutarlılığa güvenebilmelidirler.

                Yasal kesinliği korumak için idari makamlar, vatandaşın makul bir süre içinde,
                kendisine uygulanabilecek kuralları tanıması için çaba göstermelidir.

                Yasal kesinlik ilkesi, vatandaştan kendisine geç bildirilen – tabi bildirilmişse –
                kuralları veya kendisine ihbar edilmemiş bireysel kapsamlı kararları göz önünde
                bulundurmasının beklenmemesini gerektirir.

                Yasal kesinlik, yasal ve düzenleyici hükümlerin geriye dönük uygulanmasının ya-
                sak olmasını gerektirir.

        46                                                        KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
   41   42   43   44   45   46   47   48   49   50   51