Page 109 - kdk-sempozyum-3

III. Oturum: SORU-CEVAP

OTURUM BAŞKANI: Çok teşekkürler. Tüm panelistlerimize kendilerine
verilen zamanı çok dikkatli kullanarak bize tartışma için zaman sağladıkları III. ULUSLARARASI OMBUDSMANLIK SEMPOZYUMU
için teşekkür etmek isterim. İzninizle, tartışmayı kolaylaştırmak için,
Prof. Gülan’ın sunumuyla ilgili birkaç şey söylemek isterim. Açıkça da
görülmektedir ki, bu son panel ve özellikle de son sunum bir ombudsmanın
neler yaptığını tüm yönleri ile ortaya koymaktadır. Çünkü açıkçası başlıkta
yer verilen ombudsmanlık ile yöneticilik arasındaki ilişki ombudsmanlığın
tam olarak ne olduğunu ve ombudsmanın ne yaptığını net şekilde ortaya
koymakta. Sayın Gülan da Türkiye’deki deneyimlere dayanarak bu ilişkinin
belli başlı yönlerine temas etti. Bir kez daha ombudsmanlık ve yöneticilik
arasındaki genel ilişkilere dair vurgu yapmak istediğim önemli nokta
da sizin de atıfta bulunmuş olduğunuz gibi, ombudsmanın hukukun
üstünlüğünün iki farklı ve ayrı yönünü ne şekilde birleştireceğine ilişkin
zorlu görevidir. Açıktır ki, hukuka saygı duymadan hiçbir ombudsman
başarılı bir görev icra edemez.

Hukuk, ombudsmanın görevini icra ederken dayandığı temeldir. Ancak
pek tabii ki ombudsmanlık kurumunun doğası gereği, bu görevdeki kişiden
beklenen, hukukun ötesinde ve bazı kimselerin “yumuşak hukuk” olarak
adlandırdıkları şekilde, yöneticilik prensiplerini uygulamalarıdır ki ben bu
şekilde bir tanımdan kaçınmayı tercih ediyorum. Çünkü pek memnun ol-
madığım bazı etkileri var. Ancak buradaki husus iyi yönetişim ve kurum
prensipleridir ve lütfen bu noktada bir elinize hukuku diğer elinize de hak-
kaniyeti alarak aradaki farkı değerlendiriniz. Bu hakkaniyet de en nihaye-
tinde ombudsmanın yaptığı işin esasıdır. Ombudsman yasayı uygulamak-
tadır ancak aynı zamanda da hakkaniyet çerçevesinde hareket eder ki bu
terimi birçok dile tercüme etmek pek de kolay değildir. Bununla birlikte,
şunu aklımızdan çıkarmamalıyız ki bu görev tam olarak bu iki unsurun bir
bileşimidir. Bu da benim açımdan, meşruluk düzeyini ve herhangi bir adli
yargılamada ombudsmanlık kurumunun tam olarak otoritesini tanımla-
maktadır.

Prof. Gülan sunumunda çalışmasına referans vererek uyumluluk oran-
larının önemine ve bir ombudsmanın verimliliğini ne şekilde ölçtüğümü-
ze değindi. Açıkça görülmektedir ki, yönetimin ombudsmanın raporu ile

16 - 17 Eylül 2015, ANKARA | 107