Page 365 - temel-haklar
P. 365

C. Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan’ın Kamu Başdenetçisi’ne
            Önerisi
               22) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neti-
            cesinde; şikayet konusu olayın hukuka  ve  hakkaniyete  uygun  olduğu
            değerlendirilerek  şikayetin  kabulü  yönündeki  öneri Kamu Başdenet-
            çisi’ne sunulmuştur.

               D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk  Yönünden Değerlen-
            dirme

               23)  3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere şikayetçi vekili baş-
            vurucusu, kamu borcunu zamanında ödemeyen Milli Eğitim Bakan-
            lığı’nın  işlemlerinin  hukuka  ve  hakkaniyete  aykırılığının  tespitiyle,
            alacaklarının faiziyle birlikte taraflarına ödenmesi talepleriyle şikayet
            başvurusunda bulunmuştur.
               24) Mülkiyet hakkı, kişiye başkasının hakkına zarar vermemek ve
            kanunların  koyduğu  sınırlamalara  uymak  koşuluyla,  sahibi  olduğu
            şeyi dilediği gibi kullanma, ürünlerinden yararlanma ve tasarruf ola-
            nağı veren bir haktır. Söz konusu hak, Anayasası’nın 35 inci maddesi
            ile güvence altına alınmıştır. Bu hakka getirilecek sınırlandırmalar ise
            yine aynı maddede sayılmıştır. Benzer düzenlemelere Avrupa İnsan
            Hakları Sözleşmesi 1 No’lu Ek Protokol’de yer verilmiştir.

               25) Anayasa’nın 35 nci maddesinde mülkiyet hakkına getirilecek
            sınırlamaların kamu yararı amacıyla ve kanunla yapılması gerek-
            tiği hüküm altına alınırken, (1) No.lu Protokol’ün 1 inci maddesi mül-
            kiyetten yoksun bırakmanın  kamu yararıyla, yasada öngörülen
            koşullarla ve uluslararası sözleşmelere uygun olarak yapılabi-
            leceğini öngörmektedir. Mülkiyet hakkına yönelen en yaygın kamu-
            sal müdahale biçimi kamulaştırmadır. Kamulaştırma, devlet ve kamu
            tüzel kişilerinin, kamu yararının gerektirdiği hallerde, gerçek karşı-
            lığını peşin ödemek şartıyla, özel mülkiyette bulunan taşınmaz bir
            malın tamamına veya bir kısmına, Anayasa ve yasada gösterilen esas
            ve usullere uygun olarak, zorla el atılmasıdır.(ÖZEL, Sadullah, Ana-
            yasal Mülkiyet Hakkı Açısından Kamulaştırma, Yayınlanmamış Doktora
            Tezi, Ankara 2013).
               26)  Özel mülkiyetteki bir taşınmazın, malikin rızası olmasa da,
            kamulaştırma yoluyla yani zorla, kamu malları arasına geçirilmesi,




           360   KAMU DENETÇILIĞI KURUMU
   360   361   362   363   364   365   366   367   368   369   370