Page 118 - yargi-ozel-raporu

Düzova-Türkiye Davası, Başvuru Numarası: 40310/06; Şat-Türkiye
davası, Başvuru No: 14547/04)
(183) Ayrıca kamuoyunda “Gezi Parkı Olayları” olarak adlandırılan
gösterilere ilişkin Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsmanlık) ta-
rafından verilen 03/12/2013 tarih 2013/90 no lu Tavsiye Kararında
cezasızlık sorununa şu ifadelerle değinilmiştir:

“Geçmişte İnsan hakları alanında yaşanan ihlâllerin özellikle idarî
anlamda soruşturulması noktasında çok değişik gerekçeler ile cezasızlık
kültürünün varlığına işaret eden uygulamalar yaşandığı bilinmektedir.
Kolluk sektöründe özellikle idarî soruşturmalar açısından cezasızlık kül- Bölüm 1 Adli Yargı İlk Derece Mahkemeleri Ceza Yargılaması, Soruşturma ve Kovuşturma
türünün yer bulmasının çok değişik gerekçeleri bulunmaktadır. Bunlar
arasında, disiplin mevzuatının gereksiz ayrıntıya sahip olmakla bera-
ber yeterli müeyyidelere sahip olmayışı, mesleki dayanışma, bağımsız
ve özerk bir kolluk şikâyet mekanizmasının bulunmayışı sayılabilir.”
(184) Kolluk güçlerince gözaltı sürecinde işkence ve kötü muamele
suçlarının işlendiği sıklıkla karşımıza çıkmaktadır. Türkiye, işken-
ce ve kötü muamele iddiaları karşısında, bu eylemlerin sistematik
olmadığını, ancak münferit olayların var olduğunu, bunların da
önlenmesi için “işkenceye karşı sıfır tolerans” politikası ile hareket
edileceğini özellikle 2000’li yıllardan itibaren her platformda dile ge-
tirmiştir. AB’ye adaylık sürecinde Türkiye, işkence ve kötü muamele
konusunda tavizsiz bir politika izlemiştir. Bu konuda alınan yasal
tedbirler aşağıdaki şekilde özetlenebilir:

1) 2002 yılında İkinci Uyum Paketi ile işkence, gayri insani veya
haysiyet kırıcı muamele suçları nedeni ile AİHM nezdinde Tür-
kiye’nin tazminat ödemeye mahkûm olması hallerinde sorumlu
devlet görevlilerine rücu imkânı getirilerek caydırıcılık yaratılma-
ya çalışılmıştır.

2) 2003 yılında Dördüncü Uyum Paketi ile işkence ve kötü mu-
amele suçlarından dolayı verilen cezaların para cezası veya diğer
tedbirlere çevrilmesi ve ertelenmesi imkânı ile işkence ve kötü
muamele suçlarını işleyen kamu görevlilerinin soruşturulması
için mülki amirden izin alınması gerekliliği kaldırılmıştır. 2003
yılında Yedinci Uyum Paketi ile Ceza Muhakemeleri Usul Ka-

91