Page 123 - yargi-ozel-raporu

şanması halinde tarafsız bir makamca inceleneceği konusunda emin
olması gerekir. Bu konuda, 20/05/2016 tarihinde Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren 6713 sayılı Kolluk Gözetim Komisyo-
nu Kurulması Hakkında Kanun olumlu bir gelişmedir.

(194) Cezasızlıkla etkili bir mücadele için çözüm önerileri olarak;

a) Adli kolluk teşkilatının uluslararası standartlara uygun ve işlev-
sel olarak kurulması,
b) Kamu görevlileri hakkında bazı istisnalar hariç soruşturma
başlatılması için idari yönden izin alma uygulamasının ortadan
kaldırılması,

c) Kolluk güçlerinin işlediği ağır hak ihlalleri iddialarının bağım-
sız bir soruşturma birimi tarafından yürütülmesi,
ç) İşkence iddiasına ilişkin olarak mağdurun ifadesini alan ve
beden muayenesine başvuran soruşturma birimlerinin İstanbul
74
Protokolüne uygun davranmaları,
d) Etkin soruşturma için mağdurun katılımı gerektiğinden şüp-
heli tarafından gerçekleştirilme ihtimali bulunan tehdit ve şid-
dete karşı mağdurun daha etkin ve tereddütsüz biçimde korun-
ması gerekir. Bu bağlamda hak ihlaline karışma ihtimali bulunan
kamu görevlisi şüphelinin, mağdur ve tanıklardan uzaklaştırıl-
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
ması, mağdur koruma programının güçlendirilip CMK ve tanık
koruma programında bulunan tedbirlerin genişletilmesi,
e) Kolluk güçlerinin işledikleri ağır hak ihlallerinde, iddia dı-
şında delil bulunmadığı gerekçe gösterilerek işlenen fiille ilgili
tutanaklarda imzası bulunan kamu görevlilerinin beyanları esas
alınmak suretiyle takipsizlik veya beraat kararı verilmemesi; etkin
ve kapsamlı soruşturma için mekanizmalar getirilmesi, çözüm-
ler aranması, AB uygulamalarının (mekâna göre kamera, umumi
alanlarda mobese kayıtları vb.) örnek alınması,

f) Güvenlik güçlerinin işledikleri iddia olunan ağır hak ihlali ni-
teliğindeki suçlarda resmi bilirkişilerin hükümetle ilişkisi bulun-
mayan bağımsız kurullardan oluşturulması,

74 İşkence ve Diğer Zalimane İnsanlık Dışı Aşağılayıcı Muamele veya Cezaların
Etkili Biçimde Soruşturulması ve Belgelendirilmesi İçin El Kılavuzu.

96