Page 125 - yargi-ozel-raporu

(196) Organize suçlarla terör suçları arasında doğrudan ilişki bulun-
maktadır. Zira terör örgütlerinin en büyük finans kaynağını organize
suçlar oluşturmaktadır. Bu suçlar ülke güvenliği ile sosyal ve ekono-
mik kalkınmaya büyük zarar vermektedir. Bu suçlarla etkin mücade-
le çok yönlü bir girişim ve uluslararası işbirliği ile mümkün olabilir.

(197) Avrupa Parlamentosu Dış İlişkiler Komitesince 21/03/2013
tarihinde verilen bir kararda, “dördüncü yargı reformu paketinde
başta terör eylemi olmak üzere oldukça geniş olan suç tanımlarının
daraltılması, özel yetkili mahkemelerin yetkilerinin kısıtlanması ve
uzun tutukluluk sürelerinin kısaltılması” gerektiği konusuna vurgu
yapılmıştır. Bu konuda bir çözüm önerisi olarak, terör suçunun tanı-
mı geniş olduğundan, hâkim ve savcıların dikkatli davranmaları her
suçu terör suçu faaliyeti kapsamında değerlendirmemeleri ve bu ko-
nuda genişletici değil daraltıcı bir mekanizma geliştirmeleri gerekir.
Terör ve örgütlü suç tanımı sınırlarının daraltılarak her suçun terör
suçu olarak nitelendirilmemesi, terör suçu ile adi suç ayrımı anali-
zinin sağlıklı bir şekilde yapılarak terör suçlarının uygulamada sıkça
rastlanıldığı üzere adi suçları da kapsayacak şekilde esnetilmemesi
gerekir. İnsan hakları ve ifade özgürlüğüne ilişkin bazı kanunlarda
değişiklik yapılmasını öngören Kanunla (6459 sayılı Dördüncü Yar-
gı Reformu Paketi) terör suçunun tanımı daraltılmış olup bu konu-
da bir ilerleme sağlanmıştır.
76
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
(198) Uygulamadaki diğer sorunlar ve bu sorunlara ilişkin çözüm
önerilerine özetle değinildiğinde;

1) Sorun: Siyasal kaynaklı terör örgütleri, çıkar amaçlı suç örgüt-
leri, mahalli suç örgütleri, il ve ülke sınırlarını aşan örgütler için
aynı şartlar aranmasının uygulamada sorun teşkil ettiği,
Çözüm önerisi: Örgütlü suçun genel anlamda düzenlendiği
TCK’nın 220 nci maddesi birinci fıkrasında bu ayrıma uygun
bir tanımlama yapılarak küçük çaplı yapılanmalara karşı etkin
mücadele geliştirilip gerekirse yaptırım farklılığı yoluna gidilmesi
gerektiği,

76 LEMONDE, age, sf. 37-38.

98