Page 258 - yargi-ozel-raporu
P. 258
bu hakkını talep etme olanağı elde etmiştir. Aksi yorum, Anayasa Mah-
kemesi kararında belirtilen eşitlik ilkesinin, bu kez Anayasa Mahkemesi
kararlarının geriye yürümez kuralı karşısında önceden emekli olanlar
ile bu karardan sonra emekli olanlar arasında yeniden ihlal edilmiş
olacağı ve bunun da sosyal güvenlik hakkına ve hukuk devleti ilkesine
aykırılık oluşturacağı açıktır.”
(454) Tüm bu değerlendirmelerin ışığı altında, belirtilen hususların
titiz bir şekilde irdelenmesi ve hukuki güvenlik ilkesi de göz ardı
edilmeksizin yapılacak bir anayasa değişikliği marifetiyle geriye yü-
rümezlik kuralının esnetilmesi uygun görülmektedir.
4.2. İptal Kararlarının Gerekçesi Yazılmadan Açıklanması
Sorunu Bölüm 5 Anayasa Yargısı
(455) 1982 Anayasasının 153 üncü maddesinin birinci fıkrası; “Ana-
yasa Mahkemesi kararları kesindir. İptal kararları gerekçesi yazılmadan
açıklanamaz.” hükmüne amirdir. Aynı maddesinin üçüncü fıkrasında
ise; “Kanun, kanun hükmünde kararname veya Türkiye Büyük Millet
Meclisi İçtüzüğü ya da bunların hükümleri, iptal kararlarının Resmi
Gazetede yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkar.” ifadesine yer veril-
miştir. Ayrıca ilk kez 1961 Anayasasında 1488 sayılı Kanunla yapı-
lan değişiklik sonrasında buna benzer düzenlemelere yer verilirken
şu gerekçeler belirtilmiştir:
“ …kararların, gerekçesi yazılmadan açıklanmayacağına dair bir hü-
küm eklenmiştir. Bu ilavenin sebebi, gerekçesi mevcut olmayan iptal
kararı gereğinin, gerekçe bilinmediği için, yasama ve yürütme organ-
larınca yerine getirilmesinde çoğu kere ortaya çıkan güçlükler ve kamu
oyunda doğan tereddütlerdir. Bu hükümle Anayasa Mahkemesi karar-
larının, gerekçesi yazılmadan açıklanmaması lüzumu kesinliğe kavuş-
turulmuş olmaktadır.
... yine aynı amaçla, iptal edilen Kanun veya İçtüzüğün veya bunların
iptal edilen hükümlerinin, ancak gerekçeli kararın Resmi Gazetede ya-
yımlandığı tarihte yürürlükten kalkması öngörülmüştür.”
(456) Yukarıda belirtilen Anayasa hükümleri ve ilgili gerekçe dikkate
alındığı takdirde, AYM’nin iptal kararlarının gerekçesi yazılmadan
231
