Page 367 - yargi-ozel-raporu

mıştır. Bu rahatsızlığın bir sonucu olarak 1971 anayasa değişiklik-
403
leri kapsamında, 1961 Anayasasının 140 ıncı maddesine altıncı fıkra
olarak Askeri Yüksek İdare Mahkemesi ilave edilmiş, asker kişilerle
ilgili idari eylem ve işlemlerin yargı denetiminin Askeri Yüksek İdare
Mahkemesi tarafından yapılacağı kurala bağlanmış, böylelikle Da-
nıştay’ın görev alanında bir daralma meydana gelmiştir.
(714) 1982 yılına gelindiğinde; 20/01/1982 tarihli Resmi Gazetede
yayımlanan 2575 sayılı Danıştay Kanunu, 2576 sayılı Bölge İdare
Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kurulu-
şu ve Görevleri Hakkında Kanun ve 2577 sayılı İYUK’un yürürlüğe
girmesi ile idari yargı yeniden şekillendirilmiştir. Böylelikle Danıştay
dışında, ilk kez alt derece idari yargı mercileri kurulmuştur.

(715) Türk idari yargısının bu gelişim seyrine bakıldığında, ida-
re hukukumuzun esinlendiği Fransa’da idari yargının gelişiminde-
ki aşamaları genel olarak izlediği söylenebilir. Ne var ki, bu geliş-
me ekseriyetle çok geriden gelmektedir. Örneğin, Fransa’da idare
404
mahkemeleri 01/01/1954 tarihinde kurulmuş iken, Türkiye’de
bunun için 20/01/1982’ye kadar beklenmiştir. Yine Fransa’da ida-
ri istinaf mahkemeleri 31/12/1987 tarihli Yasa ile kurulmuş ve
405
01/01/1989 tarihinde faaliyete geçmiş olup, Türkiye’de ise bölge
idare mahkemelerine “istinaf mahkemesi” kimliğinin kazandırılması
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
28/06/2014 günlü Resmi Gazetede yayımlanan 6545 sayılı Kanunla
öngörülmüştür.
3. İdari Yargı Hâkimlerinin (Hâkim Adaylarının) Seçimi

3.1. Genel Olarak

(716) Ülkemizde, hukuk fakültesi mezunu olanlar dışında, hukuk
veya hukuk bilgisine programlarında yeterince yer veren siyasal bil-
giler, idarî bilimler, iktisat ve maliye alanlarında en az dört yıllık

403 ALAN, Nuri, İdari Yargının Dünü, Bugünü, Sorunlar ve Çözüm Önerileri,
Türkiye Barolar Birliği Dergisi, 1998/2, sf. 526.
404 GENÇAY KARABULUT, Şehnaz, Fransa’da İdari İstinaf Mahkemelerinin Ka-
rarlarına Karşı Temyiz Başvurusu ve İncelenmesi, Danıştay Dergisi, Sayı: 107,
Ankara, 2004, sf. 9.
405 GENÇAY KARABULUT, age, sf. 9.

340