Page 369 - yargi-ozel-raporu

(719) İdari yargıda görev alabileceklerin kapsamı 26/02/1983 tarihli
Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 2802 sayılı Hâkimler
ve Savcılar Kanununun 8 inci maddesi ile “hukuk veya hukuk bil-
gisine programlarında yeterince yer veren siyasal bilimler, idari bi-
limler, iktisat ve maliye alanlarında en az dört yıllık yükseköğrenim
yapmış veya bunlara denkliği Milli Eğitim Bakanlığınca kabul edil-
miş yabancı öğretim kurumlarından mezun olmak” şeklinde geniş-
letilmiş ve idari yargı hâkim adaylarının sınavının yapılması ve seçim
yetkisi Adalet Bakanlığına verilmiştir. Maddede en son 2007 yılında
2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 8 inci maddesinde de-
ğişiklik yapılarak, hukuk fakültesi mezunu olmayanlar için kota (her
dönemde alınacak aday sayısının yüzde yirmisi) getirilmiştir.

3.2. Sınav Sistemi

(720) 1982 yılı öncesinde, idari yargıda Danıştay dışında derece
mahkemeleri bulunmamaktaydı. Bu dönemde idari yargı hâkim-
leri (o zamanki adıyla Danıştay yardımcıları) Danıştay tarafından
yapılan sınavla alınmaktaydı. 1982 yılına kadar Danıştay, ihtiyacını
göz önüne alarak kadro ilan etme yoluna gitmiş ve her seferinde az
sayıda yardımcı alma yolunu seçmiştir. Nitelikli aday bulunamadığı
zaman ise, kadroların doldurulması yoluna gidilmemiştir. Öte yan-
dan, sınavların uzun aralıklarla yapılmak yerine sıklıkla yapılması ve
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
kapsamlı bir yazılı sınavın arkasından, bilimsel yeterliliğin yanında
mesleğin gerektirdiği özellikleri taşıyabilecek nitelikteki kişileri seçe-
bilmek için dosya anlatımının büyük yer tuttuğu sözlü sınav yapma
410
biçiminde bir gelişim yaşanmıştır. Sözlü sınav ile dosya anlatma
yeteneği ölçülmüştür.

(721) İdari yargıda kurul halinde çalışma esas olduğundan, dosya-
lar genellikle bir idare mahkemesi üyesi tarafından incelenip kurula
anlatılmaktadır. Bu nedenle incelenen dosyanın kurula yeterli bir
şekilde anlatılması çok önemlidir. Her ne kadar, dosya anlatma yete-
neği zaman içerisinde gelişecek olsa da, en azından bu konuda asgari
düzeyde de olsa yeteneği bulunmayan kişilerin tercih edilmemesi
gerekir. Bununla birlikte; bu yöntem, sınavların Adalet Bakanlığı
tarafından yapılması ile terk edilmiştir.

410 ERDEN KARAHANOĞULLARI, ER, age, sf. 265.

342