Page 412 - yargi-ozel-raporu

uzmanlaşması açısından önemli bir adım olacağı değerlendirilmek-
tedir.
4.3. Bölge İdare Mahkemeleri

4.3.1. Bölge İdare Mahkemelerinin Kuruluşu, Yapısı ve İşleyişi

(828) Cumhuriyet tarihi boyunca yargılamaların iki dereceli olması
benimsenmiş, istinaf sistemi hâkim ve sistem yetersizliğinden ötürü
terk edilmiştir. Bu durum 1982 yılına kadar devam etmiş, 2576 ve
2577 sayılı Kanunlarla idari yargı mercileri ve idari yargılama usulü
yeniden düzenlenmiştir. Bu düzenlemelerdeki en önemli yenilikler-
den biri de, BİM’lerin kurulmasıdır. İdari yargılama usulünde üç
ayrı görevli mahkeme ihdas edilmiştir. 1982 yılında hayatımıza giren
BİM’ler farklı bir görevlendirmeye tabi tutulmuşlardır.

(829) 6545 sayılı Kanun ile 2576 ve 2577 sayılı Kanunlarda önemli
değişiklikler yapılarak, BİM’ler istinaf mahkemesine dönüştürül-
müştür. Ancak 6545 sayılı Kanunun 27 nci maddesi ile 2577 sayılı
Kanuna eklenen geçici 8 inci maddesi hükmü gereğince; idari yargı-
da kanun yollarına ilişkin getirilen hükümler istinaf sistemine göre
yeniden yapılandırılan BİM’lerin tüm yurtta göreve başlayacakları
tarihten itibaren uygulanmaya başlanacaktır. Kanunda öngörülen
BİM’ler halen kurulmadığından istinaf sistemine geçilmemiştir. Bu- Bölüm 9 İdari Yargı
nunla birlikte, 07/11/2015 tarihli ve 29525 sayılı Resmî Gazetede
yayımlandığı üzere, 20/07/2016 tarihinde istinaf mahkemeleri faa-
liyete geçecektir.
(830) Mevcut durumda BİM’ler; 2576 sayılı Kanunun 3 üncü mad-
desi uyarınca, BİM başkanı ile iki üyeden oluşmakta ve bütün karar-
ları kurul halinde alınmaktadır. Ancak BİM’ler gerektiğinde birden
fazla kurul halinde de çalışabilmektedir. Bu kurulların oluşumu,
aralarındaki iş bölümü ile kurullara kimin başkanlık edeceği HSYK
tarafından belirlenmektedir. Uygulamada İstanbul, Ankara ve İzmir
gibi büyükşehirlerde BİM’ler birden fazla kurul halinde çalışmakta-
dır.

385