Page 552 - yargi-ozel-raporu

denetimine açılması için yasal düzenleme yapılması hususları
değerlendirilmelidir.
64- HSYK’nın sadece hâkim ve Cumhuriyet savcılarından oluşma-
sı fikri, kamuoyunda destek bulduğu kadar, ülke kamuoyunda ve
uluslararası belgelerde, yargının “kendi içine kapalı” algısına neden
olabileceği düşüncesiyle eleştiri konusu da yapılmaktadır.

Bu doğrultuda, mevcut uygulamadaki Cumhurbaşkanınca yar-
gı dışından bir kısım üyelerin atanmasının, Cumhurbaşkanının
halk tarafından seçilmesi de dikkate alındığında, demokratik
meşruiyete katkı sağlayacağı değerlendirilmelidir. Demokratik
meşruiyetin güçlendirilmesi, yargının “kendi içine kapalı” gö-
rüntüsünün giderilmesi, kamuoyu nezdinde şeffaflık ve hesap
verebilirliğin kuvvetlendirilmesi gibi amaçlarla yargı mensubu
olmayan üyelerin de katılımıyla karma bir Kurul yapısı oluştu-
rulması yerinde bir uygulamadır.
65- HSYK üyelerinin büyük kısmının, ilk derece mahkemesi hâkim
ve Cumhuriyet savcılarının kendi aralarından seçtiği üyelerden oluş-
masının olumlu yönleri bulunmakla birlikte mevcut seçim sistemi-
nin, yargı teşkilatında sürekli bir seçim atmosferi yarattığı ve buna
bağlı kutuplaşmalar doğurduğu yönünde eleştiriler yapılmaktadır.

Bu eleştirilerde gerçeklik payı bulunmakla birlikte; daha iyi,
daha çoğulcu bir sistem getirilmedikçe mevcut olan bu çoğulcu
sistemin sürdürülmesinin yerinde olacağı değerlendirilmekte-
dir. Önemli olan karar verirken objektif ve nesnel tarafsızlığın
sağlanması olup, bunun da ülke hukuk kültürü ve adalet kavra-
mıyla yakın ilişkisi vardır. Ayrıca bu bağlamda, anılan sorunun
çözümü noktasında ilk derece mahkemesi hâkim ve Cumhuriyet Sonuç, Değerlendirme İle Sorunlara Yönelik Tespit ve Çözüm Önerileri
savcıları arasındaki seçim sisteminin yeniden gözden geçirilerek
Kurulun “Hâkimler Yüksek Kurulu” ve “Savcılar Yüksek Kuru-
lu” adları altında ayrı ayrı yapılandırılması, Avrupa ülkelerinde
de yaygın uygulama alanı bulan, uluslararası standartlara uygun
ve millete hesap verilebilirlik adına uzlaşı sonucu, üyelerinin
geniş tabanlı seçim usulüyle ve nitelikli çoğunlukla TBMM ve
Cumhurbaşkanı tarafından oran dâhilinde yapılacak seçimler-

525