Page 357 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

sonuncusu ise 2013 yılında yapıldığı belirtilen ve il ve ilçe emniyet müdürlükleri/
amirliklerindeki insan hakları uygulamalarının, nezarethane ve eklentileri ile ilgili olarak
görülen eksikliklerin tespitinin de yapıldığı genel teftiş programlarının hızlandırılması,
hususunda İçişleri Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına 112 karar verilmiştir.

6.10.2 Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması
Konusunda İletilen Başvurular

Kurumumuza, terör eylemlerinden veya bu eylemlere karşı güvenlik güçlerimiz
tarafından yürütülen operasyonlardan kaynaklandığı ifade edilen ihlal iddialarını
muhtevi başvurular da iletilmektedir. Bu başvuruların temelinde hak ihlallerin
önlenmesine yönelik çözüm üretilmesi amacıyla inceleme yapılması ve uğranılan maddi
ve manevi zararların tazmini talepleri yer almaktadır.
Diğer taraftan 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun, İnsan Hakları ve Temel
Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşmenin başta “İfade özgürlüğü” başlıklı 10
uncu maddesi ve diğer maddeler kayıtlı temel hak ihlallerine yol açtığı gerekçesi ile
müteaddit defalar, özgürlükleri genişletici yönde değişikliğe uğratılmış, 17 Temmuz
2004 tarihinde kabul edilen 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların
Karşılanması Hakkında Kanun ile de terör ve terörle mücadeleden doğan zararların
karşılanmasının usul ve esasları düzenlenerek, terör mağdurlarının zararlarının, Avrupa
İnsan Hakları Mahkemesine başvurmaksızın, Kanun kapsamında kurulan “Zarar Tespit
Komisyonları” vasıtasıyla tazminine yönelik bir iç hukuk müessesesi tesis edilmiştir.
6.10.2.1 Başvuranın, Terör Olayları Nedeni İle Mardin İli Nusaybin İlçesinde
Bulunan Evinin Eşyaları İle Birlikte Yıkıldığı İddiasına İstinaden, Hâlen
Karşılanmayan Zararının Tespiti ve Tazmininin Temini
Başvuran özetle; Mardin ili Nusaybin ilçesinde yaşanan terör olayları ve bu eylemlere
karşılık güvenlik güçlerince gerçekleştirilen operasyonlar sadedinde evinin eşyaları ile
birlikte tamamen yıkıldığını, bunun üzerine Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan
Zararların Karşılanması Hakkında Yönetmelik gereğince, 02/08/2016 tarihinde dilekçe
ile ev ve eşya zararlarının tespiti ve tazmini için Nusaybin Kaymakamlığına başvuruda
bulunduğunu, başvurusunun üzerinden bir sene geçmiş olmasına rağmen hiçbir
şekilde zararının karşılanmadığı gibi söz konusu dilekçesinin de cevaplandırılmadığını;
akabinde Mardin Valiliğine 02/05/2017 tarihinde dilekçesi ile başvurarak, tekraren
mağduriyet ve talebini Valilik makamına da ilettiğini, ancak başvurusunun gereğinin
yapılmadığını iddia ederek, bütün yasal yolları denemesine rağmen cevapsız bırakılan ve
böylece mağduriyetini daha da artıran, terör nedeni ile uğradığı zararının karşılanmasını
teminen gereğinin yapılması talep edilmektedir.
Somut olayda başvuranın 02/08/2016 tarihli dilekçesi ile ev ve eşya zararlarının
tespiti ve tazmini için Nusaybin Kaymakamlığına başvuruda bulunduğu, başvurusu
hakkında herhangi bir işlem yapılmaması üzerine ise Mardin Valiliğine 02/05/2017

112 2017/17173 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 23/10/2018 tarihli Tavsiye Kararı

356 2018 YILLIK RAPOR