Page 196 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

ilişkin bir ödemenin yapılıp yapılmadığının tespiti gerekmektedir. Bununla birlikte,
emekli ikramiyesi ödemesini gerçekleştiren idarenin Sosyal Güvenlik Kurumu olması,
buna karşılık söz konusu çalışma sürelerine ilişkin bilgi ve belgelerin ilgilisinin özlük
dosyasının bulunduğu bir başka kamu kurumunda olması, söz konusu çalışmaların
otuz, kırk yıl gibi oldukça geçmiş dönemlere ait olması, ilgililerin kurum değişiklikleri,
kurumun artık mevcut olmaması gibi nedenler söz konusu tespitin yapılmasını
oldukça güçleştirmektedir. İşte bu konuda yaşanan uyuşmazlıklarda söz konusu çalışma
sürelerine ikramiye, tazminat gibi adlarla ödeme yapılıp yapılmadığına ilişkin bilgi ve
belgelerin temini esaslı sorun alanı olarak karşımıza çıkmaktadır. İfade edildiği üzere
üzerinden uzun yıllar geçmiş belgelerin temininin güçlüğü yanında, ilgilisinin kurum
değiştirdiği durumlarda emeklilik talebinde bulunduğu sıradaki mevcut kurumunun bu
belgelerin temini noktasında sorumluluk kabul etmemesi de yaşanan uyuşmazlıkların
artmasına neden olmaktadır.
Kurumumuza bu konuda yapılan bir başvuruda, öncelikle başvuranın çalışmalarının
geçtiğini ifade ettiği idare ile yazışma yapmıştır. Kurumumuza iletilen cevabi yazıdan ve
yapılan görüşmelerden, başvuran hakkında herhangi bir bilgi ve belgenin bulunmadığı
anlaşılmıştır. Bunun üzerine Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ile yapılan yazışma
ve görüşme sonrasında, başvuranın söz konusu çalışma sürelerinin ne şekilde sona
erdiğinin bildirilmesinin en son çalıştığı kurumdan talep edildiği, bu konuda verilecek
cevaba göre işlem tesis edileceği anlaşılmıştır. Öte yandan başvuranın en son çalıştığı
idare tarafından da, söz konusu çalışmasının sona ermesine ilişkin herhangi bir
bilgi ve belgenin özlük dosyasında mevcut olmadığı ifade edilmiştir. Bu aşamadan
sonra Sosyal Güvenlik Kurumu yetkilileri ile iletişime geçilmiştir. Sonrasında Sosyal
Güvenlik Kurumu Başkanlığı Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğünden alınan
cevabi yazıdan; kıdem tazminatı ödemelerinde ispat yükünün idarelerde olduğu dikkate
alınarak 5434 sayılı Kanun’a tabi daire, kuruluş ve ortaklıklarda 4/1-(a) kapsamında
geçen sigortalı hizmet sürelerine karşılık olarak, ilgili kurumlardan bu sürelere kıdem
tazminatı, iş sonu tazminatı veya bu mahiyette olmakla birlikte başka bir adla tazminat
ödenip ödenmediğine dair bilgi talep edilmesine rağmen ilgili kurumlarca söz konusu
ödemenin yapılıp yapılmadığına ilişkin herhangi bir bilgi veya belge gönderilememesi
durumunda 4/1-(a) kapsamında geçen anılan çalışmaların kıdem tazminatı veya iş sonu
tazminatı ödenmesini gerektirecek şekilde sona ermiş olması kaydıyla, ilgililerin söz
konusu çalışma sürelerinin emekli ikramiyesi ödenmesine esas sürelere dâhil edildiği ve
bu kapsamda başvurana fark emekli ikramiyesinin ödendiği anlaşılmıştır.
Bunun üzerine başvuran, Kurumumuza gönderdiği mesajda; “Kurumunuza yapmış
olduğum 03.12.2020 tarihli 101997 numaralı şikâyetim olumlu sonuçlanmış olup
mağduriyetimin giderilmesi için çaba sarf eden tüm personelinize teşekkür eder, görevlerinde
56
başarılar dilerim. Saygılarımla.” ifadelerine yer vermiştir .

56 2020/101997 numaralı başvuruya ilişkin 22.06.2021 tarihli Dostane Çözüm Kararı

2021 YILLIK RAPOR 195