Page 200 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

nedenle tebliğ edilememesi nedeniyle, söz konusu yazının Kurum kayıtlarından çıkış
tarihi esas alınarak borçlanma başvurusunun geçersiz sayılmasına hukuken imkân
bulunmamaktadır.
Kurumumuz, 3201 sayılı Kanun kapsamında yurt dışında geçen sürelerin borçlanılmasına
ilişkin başvurular doğrultusunda düzenlenen borç tahakkuk cetvelinin, 7201 sayılı
Kanun hükümleri doğrultusunda yöntemince tebliği gerçekleştirilmeden, tahakkuk
ettirilen borcun başvurana tebliğine ilişkin yazının Kurumdan gönderildiği tarihten
itibaren üç ay içerisinde başvuranın müracaatı bulunmadığı gerekçesiyle borçlanma
başvurusunun geçersiz sayılmasına yönelik Kurum işlemlerinin hukuka ve hakkaniyete
aykırı olduğunu tespit etmiş ve borç tahakkuk cetvellerinin tebliğine ilişkin 2011/48
sayılı Genelge hükümlerinin 7201 sayılı Kanun’a uygun olarak yeniden ele alınması
hususunda Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına tavsiyede bulunulmasına karar
59
vermiştir .
7.4.1.4.2 Yurt Dışı Borçlanmaya İlişkin Kurumumuz Girişimleri İle
Çözümlenen Uyuşmazlıklar
3201 sayılı Kanun kapsamında gerçekleştirilen başvuruların sıklıkla, başta ilgililerin
yurt dışında olmaları olmak üzere çeşitli nedenlerle yasal temsilciler aracılığıyla
yapıldığı gözlemlenmektedir. Yine değişik zamanlarda birbirinden farklı borçlanma
başvurularının yapılması da uygulamada yoğun olarak görülmektedir. Öte yandan
belirtilen durumlar, yasal temsile ilişkin belgenin eksikliği, borçlanmaya esas sürelerin
tespitine ilişkin bilgi ve belge eksikliği gibi nedenlerle borçlanma başvurularının
reddedilmesine sebep olabilmektedir. Bununla birlikte, Sosyal Güvenlik Kurumunun
20.07.2020 tarihli ve E.8577900 sayılı Genel Yazısında, 01.08.2019 (dâhil) tarihinden
sonra yapılan müracaatlarda, yurt dışı borçlanma talep dilekçesi ekinde borçlanmaya
esas belge ibraz etmeyenlerden dosyalarında bu tarihten önce Kuruma ibraz edilmiş
hizmet ve/veya ikamet belgeleri bulunanların borçlanma talepleri reddedilmeksizin söz
konusu belgeler esas alınarak borçlanma işlemlerinin sonuçlandırılacağı belirtilmektedir.
Bu noktada, ilgilisinin dosyasında daha önceki yurt dışı hizmet borçlanmaları nedeniyle
aynı vekâletnamenin onaylı örneği bulunuyor olsa da, başvurunun vekâletname aslı
veya onaylanmış örneği ile yapılmamış olması nedeniyle talebinin reddedilmesini
konu alan uyuşmazlık Kurumumuzca gerçekleştirilen dostane çözüm girişimleri
neticesinde çözülmüştür . Nitekim Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından, yukarıda
60
yer verilen Genel Yazı’da yer alan hizmet ve/veya ikamet belgeleri için geçerli olan
durumun kıyasen vekâletname gibi diğer belgeleri de kapsadığı değerlendirmesinde
bulunularak, başvuranın yurt dışı hizmet borçlanması talebinin geçerli kabul edilmesi
ve başvurusunun neticelendirilmesi gerektiği yönünde ilgili birime yazı yazıldığı
Kurumumuza bildirilmiştir.

59 2020/89059 numaralı başvuru hakkında verilen 16.12.2020 tarihli Tavsiye Kararı
2021/13982 numaralı başvuru hakkında verilen 15.10.2021 tarihli Tavsiye Kararı
60 2021/5526 numaralı başvuru hakkındaki 22.04.2021 tarihli Dostane Çözüm Kararı

2021 YILLIK RAPOR 199