Page 201 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Yurt dışı borçlanmaları, örneği Kurumca hazırlanan Yurtdışı Hizmet Borçlanma Talep
Dilekçesi’nin usulüne göre doldurulup imzalandıktan sonra doğrudan ya da posta yolu
ile Kurumun ilgili ünitesine ulaştırılması ile yapılmaktadır. İlgililerin bunun dışında,
yurtdışı hizmet borçlanması isteğine dair yazılı dilekçeleri ile yaptıkları başvuruları
da kabul edilmektedir. Ancak dilekçede yer alan bilgiler, borçlanma işleminin
sonuçlandırılmasında yeterli değil ise ilgiliden Yurtdışı Borçlanma Talep Dilekçesinin
temini yoluna gidilmektedir.

Öte yandan yukarıda da ifade edildiği üzere, yurt dışı borçlanma talep dilekçesi
ekinde borçlanmaya esas belge ibraz etmeyenlerin dosyalarında, Kuruma ibraz edilmiş
borçlanma taleplerine esas hizmet ve/veya ikamet belgeleri bulunanların borçlanma
talepleri reddedilmeksizin söz konusu belgeler esas alınarak borçlanma işlemleri
sonuçlandırılmaktadır.
Ayrıca, matbu Yurt Dışı Süreleri Borçlanma Talep Dilekçesindeki prime esas kazanç
seçeneğinin boş bırakılması veya birden fazla seçeneğin işaretlenmesi durumunda
borçlanma başvurusu reddedilmemekte ve borç tahakkukunda asgari seçeneği esas
alınarak borçlanma işlemi sonuçlandırılmaktadır.

Yaşanan uyuşmazlıkta; yurt dışı hizmet borçlanması kapsamında yapılan tebligata
istinaden borçlanılacak günlere ilişkin prim tutarını ödeyen ve sonraki dilekçesi ile bakiye
bedelin hesaplanarak asgari seviyeden borçlanmayı talep eden başvuranın borçlanma
talebinin birden fazla kutucuk işaretlemesi nedeniyle reddedildiği görülmüştür.
Bu kapsamda Kurumumuz tarafından gerçekleştirilen dostane çözüm girişimleri
neticesinde Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından, başvuranın sonradan
gönderdiği dilekçesinde ilk dilekçesine atıfta bulunarak belirttiği sürenin, ödediği
süreler de göz önünde bulundurularak dilekçe tarihinde yürürlükte olan mevzuata
göre asgari seviyeden borçlandırılıp başvurana tebliğ edilmesine ve ödeme için yasal
sürenin verilmesine yönelik işlemlerin yapılması hususunda ilgili il müdürlüğüne
talimat verildiği görülmüş ve böylece yaşanan uyuşmazlık dostane bir yöntemle çözüme
61
kavuşturulmuştur .
7.4.1.4.3 Yurt Dışı Borçlanma İşlemlerine İlişkin Bazı Özel Durumlar
3201 sayılı Kanun’da, 7186 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun ile önemli değişiklikler yapılmıştır. Bu kapsamda söz konusu
düzenlemelerin yürürlüğe girdiği 01.08.2019 tarihi, yurt dışı borçlanma işlemleri
bakımından önemli bir tarih olarak karşımıza çıkmıştır. Nitekim mezkûr Kanun
ile borçlanma prim oranı, borçlanılan sürelerin kabul edileceği sigortalılık statüsü,
borçlanmada sigortalılık başlangıç tarihinin tespiti konularında esaslı değişiklikler
yapılmıştır. Bu değişikliklerden etkilenmek istemeyen kişilerin, düzenlemelerin
yürürlüğe girmesinden önce Kuruma yoğun başvurularının olduğu gözlemlenmiştir.
Bunun sonucu olarak ise başta 3201 sayılı Kanun kapsamındaki işlemlerin tebliği
olmak üzere yukarıda değinilen uyuşmazlıkların arttığı anlaşılmıştır.

61 2021/15743 numaralı başvuruya ilişkin 13.10.2021 tarihli Dostane Çözüm Kararı

200 2021 YILLIK RAPOR