Page 343 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

tekrar işine başlayabilmekte ve idari zarurete binaen karantina altında tutulmaktadır.
Temaslı kişiler zarurete binaen bilmediği ve semptom göstermeyen kişiler ile aynı
ortamda olmalarından dolayı karantinaya alınmaktadır.
Bu noktada yapılan değerlendirmede, hastalık raporuna dayanılarak bu kişilerin raporlu
hastalar gibi kabul edilmesi, raporlarının hastalık iznine dönüştürülerek maaşlarından
ilgili mevzuat çerçevesinde kesinti yapılması hakkaniyete uygun olmadığı tespit
edilmiştir. 199
Genel haklar bağlamındaki bir diğer başvuru ise üniversite personelinin çekilmesi
hakkında olup başvuran, 23.02.2021 tarihinde üniversiteden ayrılmak için istifa
dilekçesini sunduğunu, dilekçesinin üzerinden 52 gün geçmesine rağmen herhangi bir
yanıt alamadığını, ayrıca 23.03.2021 tarihinde dilekçesinin akıbetini öğrenmek için
tekrar dilekçe sunduğunu, ancak bu dilekçesine de cevap alamadığını belirterek istifa
dilekçesinin onaylanarak mağduriyetinin giderilmesini talep etmiştir.

Söz konusu uyuşmazlığın, başvuranın görev yaptığı bölümde öğretim elemanı
azlığı gerekçe gösterilerek istifa talebinin onaylanmaması noktasında düğümlendiği
görülmüştür.
Öğretim elemanları, Anayasa’nın 128 inci maddesinde yer verilen memurlar ve diğer
kamu görevlileri ayrımında diğer kamu görevlileri kategorisinde yer almaktadır. Hakları,
yükümlülükleri ve çalışma koşulları, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ile
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nda yer alan hükümlere göre düzenlenmektedir.
Her iki Kanun da öğretim elemanlarının tabi olacakları hükümleri bütünüyle
düzenlememiş, hüküm bulunmayan hallerde 657 sayılı Kanun’u referans göstermiştir.

657 sayılı Kanun’da çekilme memurlar için bir hak olarak düzenlenmiş olup başvuranın
23/02/2021 tarihinde çekilme isteğini mevzuata uygun bir şekilde bildirdiği; ancak
rektörlük makamının hem yasal süre içerisinde tarafına olumlu veya olumsuz herhangi
bir dönüş yapmadığı hem de çekilme isteğinde bulunan başvuranın yerine atanacak
kimse veya vekil için harekete geçmediği görülmüştür.

Kanun’da belirtilen süreler göz önünde bulundurulduğunda, idarenin 23/02/2021
tarihli dilekçe sonrasında 1 aylık süre içinde çekilme isteğinde bulunan personel yerine
kamu hizmetinin ve sürekliliğinin aksamaması için yeni personel alımı hususunda
ilgili kurumlar ile iletişime geçmesi gerekirken 28/04/2021 tarihinde yönetim kurulu
toplantısında öğretim elemanı yetersizliği ve eğitim kalitesinin artırımı amacıyla karar
aldığı ve bu karar kapsamında 07/05/2021 tarihinde Yükseköğretim Kurulundan kadro
aktarımı talep ettiği tespit edilmiştir.

Yapılan değerlendirmede, 657 sayılı Kanun’un 94 üncü maddesinin memurların
ve diğer kamu görevlilerinin çekilme işlemlerini düzenlediği, bu bağlamda istifanın
kabul edilmemesi durumunda idareye 1 ay süre tanındığı, bu süreden maksadın kamu
hizmetinin aksamaması amacıyla personel ihtiyacının karşılanması olduğu, 1 aylık süre
sonrası ilgililerin usulüne uygun olarak görevi bırakabileceği hususları belirlenmiştir.
199 2021/6059 numaralı başvuru hakkında verilen 27/08/2021 tarihli Tavsiye Kararı

342 2021 YILLIK RAPOR