Page 444 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Açıklanan gerekçelerle, başvurandan kanalizasyon durum belgesi (kanal kotu belgesi)
bedeli olarak tahsil edilen (304,83-TL) tutarın başvurana iade edilmesi hususunda
20
Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına
karar verilmiştir.
Tavsiye kararı üzerine Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından
Kurumumuza iletilen 23.09.2021 tarihli ve E. 24125 sayılı cevabi yazıda, yapılan
inceleme neticesinde tavsiye kararı dikkate alınarak başvuranın 2020/12. döneminde
ödemiş olduğu kanal kotu ücretinin iade edildiği bildirilmiştir.
8.1.2 TAVSİYE KARARLARINA OLUMSUZ YAKLAŞAN İDARELER
Kamu Denetçiliği Kurumunun ülkemize sağladığı katkı, idarelerin Kurum ile iş birliği
içerisinde çalışması ile yakından ilişkilidir. Zira idarelerin bilgi ve belge taleplerine
zamanında yanıt vermesi inceleme ve araştırmanın hızlı bir şekilde sonuçlanmasını
sağlayacak; aynı şekilde verilen tavsiye kararlarının idareler tarafından uygulanması
ve başvuranlar ile benzer durumda olan kişilerin mağduriyetlerinin giderilmesi hem
Kamu Denetçiliği Kurumunun etkinliğini artmasına hem de hukuk devleti ilkesinin
gerçekleşmesine olumlu katkıda bulunacaktır.
Kurumumuzun şikâyetleri almaya başladığı günden bugüne değin tavsiye kararlarının
uyum oranlarına bakıldığında ise, her geçen yıl bu oranlarda artış yaşandığı görülecektir.
Nitekim bu oran 2013 yılında %20 iken; 2016 yılında %42’ye, 2017 yılında ise %65’e,
2018 yılında %70’e yükselmiştir. 2019 yılında %75 olan uyum oranı, 2020 yılında
%76,5’a ulaşmıştır. 2021 yılında ise uyum oranı daha da yükselerek %79,50 olarak
gerçekleşmiştir. Dolayısıyla idarelerin her geçen yıl Kurumumuz ile iş birliği içerisinde
hareket etmeleri memnuniyetle karşılanmaktadır.
Bununla birlikte, kimi münferit başvurularda idarelerin gerekçe bildirerek tavsiye
kararlarımıza olumsuz yaklaştığı da görülmektedir. Genel olarak bu gerekçeler
incelendiğinde; devam eden yargı süreçlerinin ileri sürüldüğü, bütçeye ek yük getirme
kaygısının dile getirildiği, mali sonuçları olan konularda risk almaktan kaçınıldığı,
fiili imkânsızlık ve benzeri hususların ileri sürüldüğü ve son olarak hakkaniyet ilkesi
gözetilerek verilen başvurularda mevcut mevzuatın öne sürüldüğü görülmektedir.

Bu kapsamda, 2021 yılında idarelerce olumsuz yaklaşılan başvurulara ve idarelerin
gerekçelerine aşağıda yer verilmiştir.

Kolluk Birimlerinde Düzenlenen İfade Tutanaklarında Avukat Beyanlarına Yer
Verilmesi Talebi

Başvuran, avukatın müvekkiline sunduğu hukuki yardımın, yalnızca müdafinin
hazır bulunması olarak değil, kolluk ifadesi sırasında temsil ettiği kişiye aktif bir
şekilde yardımda bulunması ve şüphelinin haklarını korumak için gerektiğinde
müdahalede bulunması şeklinde anlaşılması gerektiğini, ayrıca kollukta ifade alınması
sırasında müdafinin hazır bulunmasının, beyanların okunduğu ve şüphelinin onaylayıp

20 2021/2690 numaralı başvuru hakkında verilen 27.07.2021 tarihli Tavsiye Kararı

2021 YILLIK RAPOR 443