Page 193 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

katılımcıların bilgilendirilmesine ilişkin görevleri yerine getirmek üzere özel hukuk
hükümlerine göre kurulmuş bir tüzel kişiyi emeklilik gözetim merkezi olarak
görevlendirme yetkisinin Müsteşarlığa verildiği; bireysel emeklilik sisteminin
güvenli ve etkin biçimde işletilmesini sağlamak ve katılımcıların hak ve menfaatlerini
korumak üzere Müsteşarlıkça görevlendirilen Emeklilik Gözetim Merkezinin
tarafsızlık ilkesine uygun olarak kamunun ve katılımcıların bilgilendirilmesine
yönelik çalışmalar yapma, şikâyetleri değerlendirme ve gerekli gördüğü hususlarda
Müsteşarlığı bilgilendirme yükümlülüğünün bulunduğu görülmektedir.

Şikâyet konusu edilen başvurulardan birinde, Anadolu Hayat Emeklilik A.Ş.
temsilcisi tarafından bireysel emeklilikle ilgili gerekli bilgilendirmenin yapılmadığı
gerekçesiyle, bireysel emeklilik sözleşmesini sonlandıran şikâyet başvurucusu, Hazine
Müsteşarlığının konuyla ilgili düzenleme yapması suretiyle, 4632 sayılı Kanunun 7
nci maddesinin, Anayasanın 35 inci maddesine göre düzenlenmesini ve Anadolu
Hayat Emeklilik A.Ş.’nin bireysel emeklilik giriş aidatı altında anaparadan kesmiş
olduğu 648 TL’nin kendisine iadesini talep etmiştir.

Şikâyet başvurucusu, 17/01/2014 tarihli bireysel emeklilik sözleşmesinin imza
aşamasında sözleşmenin tüm maddelerinin tartışılmadığı ve sadece matbu sözleşme
metninin imzalanması suretiyle sözleşmenin kurulduğu, daha sonra şikâyet
başvurucusu tarafından sözleşme metninin incelenmesi neticesinde giriş aidatının
ertelenmiş olduğu ve belirli sürelerden önce sistemden çıkış yapılması halinde belirli
oranlarla giriş aidatı talep edileceği yönünde hükümlerin bulunduğunun tespit
192 edildiği ve bu sebeple sistemden çıkış yapmak istendiği; ancak sözleşmede belirtilen
sürelerden önce sistemden çıkış talebinde bulunulması sebebiyle, bireysel emeklilik
sözleşmesi gereği, ödenen primlerden giriş aidatı ve vergi kesintilerinin mahsup
edilmesi üzerine şikâyet başvurucusuna ödenebilecek miktarın kalmaması sebebiyle
ödeme yapılamadığı, bu durumun yetkili sigorta şirketi temsilcisinin “bilgilendirme”
yükümlülüğüne aykırı davranışından kaynaklandığı ve Hazine Müsteşarlığının bu
konuda kendisine yasal mevzuat sebebiyle yapılacak başka bir işlem bulunmadığı
yönünde cevap verdiği iddialarında bulunmuştur.

Şikâyet başvurusuna konu edilen bireysel emeklilik sözleşmesinde; şikâyet
başvurucusunun dâhil olduğu emeklilik planında başlangıçta giriş aidatı
alınmayacağı; 0-36 ay arasında ayrılma halinde aylık brüt asgari ücretin %75’i kadar
giriş aidatı alınacağı hususunun belirtildiği, söz konusu sözleşmenin taraflar arasında
imzalanarak yürürlüğe konulduğu, sözleşmede yer alan giriş aidatına ilişkin şartın
4632 sayılı Kanunun 7 nci maddesi ile verilen takdir yetkisi doğrultusunda Hazine
Müsteşarlığı tarafından belirlendiği ve bu belirlemelere Bireysel Emeklilik Sistemi
Hakkında Yönetmelikte yer verildiği anlaşılmıştır.

YILLIK RAPOR 2016