Page 228 - KDK-2016-YILLIK-RAPORU

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılarak kamulaştırma
için uzlaşma gerçekleşmiş olmasına rağmen, Milli Eğitim Bakanlığının belirlenen
bedeli 45 günlük sürede ödemediği gibi beklenen makul sürede de ödemeye hazır
hale getirmediği, kamulaştırma bedelini yeniden rayiç bedel üzerinden hesaplayıp
kanunda yazılı süre içerisinde olmadığından makul sürede yeniden bir işlem tesisi
ve şikâyet başvurucusunun mağduriyetinin giderilmesi hususunda Milli Eğitim
Bakanlığına tavsiyede bulunulmuştur. 67

İlgili idare tarafından Tavsiye Kararımız üzerine gönderilen cevabi yazıda, “...2016 yılı
itibariyle Başkanlığımıza ayrılan ‘Gayrimenkul Satın Alma ve Kamulaştırma’ bütçesi
kullanımında, mevzuatı gereği bir kısmı Bakanlığımızda ödenmesi için bekleyen,
sonuçlanmış kamulaştırmasız el atma davalarına ayrılmaktadır. Kalan miktar ile
mevcut kaynakları aşan talepler sıralama dâhilinde karşılanmaya çalışılmaktadır...”
şeklinde cevap verilmiştir.
6.1.16.3. Kira Yardımı

Başta konut ve barınma hakkı ile mülkiyet hakkı olmak üzere pek çok temel hak
ve özgürlüğü ilgilendiren düzenlemeler içeren 6306 sayılı Kanunun gerekçesinde,
“Tasarı, afet meydana geldikten sonra “yara sarma” değil de, “yara almama” anlayışına
dayanmakta; böylece Anayasadaki “sosyal hukuk devleti” ilkesinin hayata geçirilmesi için
68
önemli ve etkili bir adım atılmasını temin etmektedir.” ifadelerine yer verilmiştir.
Kanunun hazırlanma amacında ve gerekçesinde açıkça belirtilen “sosyal devlet”
ilkesine uygun olarak, riskli olduğundan bahisle yapısını tahliye eden kat maliklerine 227
ve kiracılara kira yardımı yapılacağına ilişkin düzenlemeye, mezkûr Kanunun 5
inci maddesinde yer verilmiş, bu düzenlemeye göre riskli yapıların yıkılmasında
ve uygulama işlemlerinde ilk olarak kat malikleri ile öncelikle anlaşma yapılması
gerektiği belirtilerek, anlaşma ile tahliye edilen kat maliklerine, kiracılara ve fıkrada
sayılan diğer kişilere “kira yardımında bulunulabileceği” belirtilmiştir.

Konuyla ilgili Kurumumuza başvuruda bulunan şikâyetçi, ikamet ettiği adreste yapılan
güncelleme dolayısıyla Riskli Bina Tespit Raporu Belgesinde yer alan adresi ile Adres
Bilgileri Raporu Belgesinde yer alan adresinin uymaması nedeniyle kira yardımı
alamadığını, adres değişikliği nedeniyle ortaya çıkan söz konusu uyumsuzluğun
muhatabının vatandaş olmadığını ancak bu adres uyumsuzluğu dolayısıyla kira

67
2015/5814 şikâyet numaralı başvuru için verilen 12/05/2016 tarihli Tavsiye Kararı.
68
TBMM 24. Yasama Dönemi 2. Yasama Yılı Sıra Sayısı:180 Afet Riski Altındaki Alanların Dönüş-
türülmesi Hakkında Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu.

YILLIK RAPOR 2016