Page 382 - yargi-ozel-raporu

tasarı taslakları hazırlanmış olmasına rağmen bir sonuç alınama-
mıştır. 17-18 Ocak 1998 tarihlerinde Başbakanlık tarafından “İdari
Usul Kanunu Hazırlığı Uluslararası Sempozyumu” düzenlenmiştir.
Bunu takiben “idari usul” ve “bilgi edinme hakkı” konularında Baş-
432
bakanlıkta iki farklı birim tarafından çalışmalar yürütülmüştür.
“Bilgi edinme hakkı” konusundaki çalışma 24/04/2004 tarihinde
yürürlüğe giren 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ile kanun-
laştırılmışken “idari usul” konusunda sonuç alınamamıştır.

(753) Karşılaştırmalı hukuk açısından bakıldığında; idari usulün
kodifikasyonu konusunda çok geride kaldığımızı söylemek abartı-
lı olmayacaktır. İdari usul konusunda ilk düzenlemeyi yapan ülke
İspanya olmuştur. 18/10/1889’da yürürlüğe giren Kanun ile idari
usul alanındaki ilk düzenleme yapılmış, daha sonra yargı içtihatla-
rı ve doktrinin çalışmalarından yararlanılarak 1958’de ikinci İdari
Usul Kanunu yasalaşmıştır. 1958 tarihli İspanyol İdari Usul Kanunu
özellikle Latin Amerika ülkelerini etkilemiş; sırasıyla Peru, Arjantin,
Uruguay, Kosta Rika, Venezüella ve Kolombiya’da idari usule ilişkin
düzenlemeler yapılmıştır. 433
(754) İspanya dışındaki Avrupa ülkelerinde de idari usul alanın-
daki düzenlemeler köklü bir geçmişe sahiptir. Avusturya’da 1925,
Çekoslovakya ve Polonya’da 1928, Yugoslavya’da 1930, Almanya’da Bölüm 9 İdari Yargı
1976, Danimarka’da 1985, İtalya’da 1990 yılında İdari Usul Kanunu
434
yürürlüğe girmiştir. Fransa’da ise; 11 Temmuz 1979 tarihli “İdari
İşlemlerin Gerekçeleri ve İdare İle Halk Arasındaki İlişkilerin Dü-
zeltilmesine İlişkin Kanun” un idari usul konusunda bu ülkede bir
435
başlangıç olduğu kabul edilmektedir.
(755) Yukarıda belirtilen faydalar ve karşılaştırmalı hukuk alanında-
ki örnekler dikkate alındığında; ülkemizde idari usul konusunda bir
düzenleme yapılmasının önemli bir eksikliği gidereceği değerlendi-

432 OĞURLU, age, sf. 78.
433 AKYILMAZ, Bahtiyar, Yeni Bir İdari Usul Kanunu Örneği; İspanya Kamu
İdarelerinin Hukuki Rejimi ve Genel İdari Usul Hakkında Kanun, İdari Usul
Kanunu Hazırlığı Uluslararası Sempozyumu, 17-18 Ocak 1998- Ankara, sf.
38.
434 AKYILMAZ, age, sf. 39; OĞURLU, age, sf. 76-77.
435 OĞURLU, age, sf. 76.

355