Page 385 - yargi-ozel-raporu

mudur. ADR’nin ülkemizde yaygınlaştırılması ile daha uzlaşmacı
440
ve demokratik bir yönetim modeli geliştirilmiş olacaktır. Bu açıdan
02/11/2011 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesiyle idari
uyuşmazlıkların dava açılmadan önce sulh yoluyla çözülmesine yö-
nelik düzenleme yapılması olumlu bir gelişmedir. Bununla birlikte;
anılan düzenleme salt tazminat taleplerine yönelik olarak yapıldı-
ğından, tam yargı davalarının sayısının azalması bakımından etki
doğurabilecek iken iptal davaları için aynı şeyi söylemek olanaklı de-
ğildir. Bu nedenle; anılan düzenlemenin kapsamının genişletilerek
salt tazminat talepleriyle sınırlı tutulmaması ve her türlü idari işlem
için uzlaşma yolunun öngörülmesi yerinde olacaktır.

(761) İdari Yargıda İş Yükünün Azaltılması Amacıyla Bazı Kanun
ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarı Taslağı (Taslak), Adalet Bakanlığı Kanunlar
441
Genel Müdürlüğü tarafından 12/10/2015 tarihinde, ilgili görülen
kamu kurumlarına görüş için gönderilmiş ve kamuoyunun bilgisine
sunulmuştur. Yargı teşkilatı, yargılama usulü ve yargı işlevinin yerine
getirilmesine ilişkin aksaklıkları gidermek adına son yıllarda geniş
kapsamlı düzenlemeler ve reform çalışmaları yapılmaktadır.

(762) İYUK’un 12 ve 13 üncü maddeleri, idari işlem ve eylemle-
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
re ilişkin tam yargı davalarına ilişkin usulü içermektedir. Taslak bu
maddelere ilişkin önerilerini 659 sayılı KHK bağlamında sıralamış ve
“sulh” usulünü bazı durumlarda zorunlu hale getirmiştir. İYUK’un
12 nci maddesi, idari işlemlere karşı doğrudan doğruya tam yargı da-
vasının, iptal davası ile tam yargı davasının bir arada veya iptal davası
sonrasında tam yargı davası açılmasının mümkün olduğunu ortaya
koymaktadır. Taslak bu düzenlemeye ek olarak; 659 sayılı KHK kap-
samındaki idareler aleyhine iptal davası açılıp neticede iptal kararı-
nın verilmesi sonrasında (Taslağın 61 inci maddesine göre), tam

440 ÜNLÜÇAY, Mehmet, İdari Yargının İşlevi ve Görev Alanı, İdari Yargı Paneli,
11-12 Nisan 2000- Mersin, Mersin Barosu, sf. 43.
441 http://www.kgm.adalet.gov.tr/DUYURULAR/%C4%B0dari%20Yarg%-
C4%B1%20Kanun%20Tasar%C4%B1s%C4%B1%20Tasla%C4%9F%-
C4%B1%20ve%20Kar%C5%9F%C4%B1la%C5%9Ft%C4%B1rma%20
Tablosu.pdf (Erişim Tarihi: 24/05/2016)

358