Page 440 - yargi-ozel-raporu

müessesesi de bulunmaktadır. İdari yargı, idarenin kamu hukuku
alanına giren faaliyetlerinin hukuka uygunluğunun yargısal yoldan
denetlenmesi için var olan bir yargı düzeni olduğundan idari da-
valarda her zaman idare davalı durumundadır. Bu sebeple, karşılık
dava açılması talebi idareden geleceğinden, açılacak karşılık dava-
da davalı konumunda özel hukuk kişisi bulunacaktır. Bu ise, ida-
ri yargının “idarenin eylem ve işlemlerinin hukuka uygunluğunun
denetlenmesi” olarak özetlenebilecek görevine girmemektedir. Bu
nedenle, “karşılık dava” müessesesinin idari yargıda uygulanma
498
kabiliyeti yoktur. Öte yandan; “davaya katılma” konusunda da
HMK’ya atıf yapılmakla birlikte benzer gerekçelerle “asli müdahale”
müessesesinin de idari yargıda uygulanma olanağı bulunmamakta-
499
dır. Yine “davadan feragat” müessesesi de idari yargının kendine
has özellikleri nedeniyle adli yargıdan farklı uygulanmaktadır. Örne-
ğin, medeni yargılamada karar kesinleşinceye kadar temyiz ve karar
düzeltme dâhil her aşamada davadan feragat edilebilir. İdari yargıda
ise, idari davaların objektif niteliği gereği kamu yararı gözetilerek
bazı hallerde feragat beyanı dikkate alınmayıp, yargılamaya devam
500
edilmektedir. Bu örnekleri çoğaltmak mümkündür.
(907) Tüm bu nedenlerle; bazı müesseseler yönünden HMK’ya atıf
yapılması uygulamasından vazgeçilerek bu müesseselerden idari yar-
gının yapısına uygun olanlarının idari yargılamanın amaç ve özellik- Bölüm 9 İdari Yargı
leri gözetilmek suretiyle İYUK’ta düzenlenmesi gerekmektedir.

(908) Bu nedenle Taslak; bir taraftan atıf yapılan konuları tekrar dü-
zenlemekte, öte taraftan da bazı müesseselere İYUK’ta müstakil ola-
rak yer verip içeriğini genişletmektedir. Taslağın 29 uncu maddesi
vasıtasıyla İYUK’un 31 inci maddesinde öngörülen değişikliğe
göre; zabıt kâtibinin yasaklılığı ve reddi, Ulusal Yargı Ağı Bili-
şim Sisteminin (UYAP) kullanılması hususlarında HMK’ya ilk
defa atıf yapılırken; davaya katılma, feragat, teminat ve karşılık

498 Bunun istisnasının idari sözleşmelerden doğan davalar olduğu doktrinde savu-
nulmaktadır. Ancak uygulamada görülmemektedir.
499 BEDİR, agt, sf. 30.
500 Örneğin yürütmenin durdurulması kararı verilmesinden sonra, iptal kararı ve-
rilmesi sonrasında temyiz aşamasında ya da düzenleyici işlemin iptali istemiyle
açılan davalarda feragatin kabul edilmediğine ilişkin çok sayıda Danıştay kararı
bulunmaktadır.

413