Page 572 - yargi-ozel-raporu

106- İdari yargıda resen araştırma ilkesinin geçerli olduğu göz önüne
alındığında, karşılıklı dilekçelere cevap verilmesi durumu olan ikinci
cevap dilekçeleri (replik-düplik), dosyaların tekemmülünü uzatıp iş
yükü artışına neden olmaktadır. Ayrıca idari yargılama usulünde,
diğer usul kanunlarında öngörüldüğü gibi karar yazma süresine yö-
nelik herhangi bir düzenleme bulunmaması önemli bir eksikliktir.
Bu kapsamda, Taslakta HMK’daki düzenlemeye benzer şekilde;
usule yönelik kararların on beş gün; esasa ilişkin kararların ise,
otuz gün içinde yazılıp imzalanacağının öngörülmesi hesap ve-
rilebilirlik ve yargılamanın hızlandırılması açısından önem arz
etmektedir. Diğer taraftan Taslakta, davacının vereceği ikinci di-
lekçe ve davalının vereceği ikinci savunma usulünün tamamen
kaldırılmış olması ile idareye, davaya ilişkin işlem dosyalarının
ve savunmanın gönderilebilmesi için verilen sürede, idarenin sa-
vunma vermese bile işlem dosyasının idari yargı mercilerine in-
tikal ettirilmesinin zorunlu tutulması, dosyaların tekemmülünü
hızlandırarak iş yükünün azalmasına katkı sağlayacaktır.

107- İYUK’ta yer alan yetki kuralları, farklı illerdeki idare mahke-
meleri arasındaki iş dağılımında adaletsizliklere neden olmakta, bazı
hukuki gelişmeler sonucunda açılan çok sayıda dava sonucunda
özellikle Ankara İdare Mahkemeleri çalışamaz hale gelmektedir.

Bu bağlamda, İYUK’ta ve diğer mevzuatta idari yargılama usu-
lüne ilişkin yetki kurallarının gözden geçirilerek iş dağılımı
konusunda ortaya çıkan adaletsiz sonuçların giderilmesi gerek-
mektedir. Taslakta; davacının yerleşim yeri, mesleki faaliyetin
yürütüldüğü yer veya taşınmazın bulunduğu yer idare mahke-
mesini yetkili kılmak suretiyle bu konuda oldukça olumlu bir
öneri sunulmaktadır. Sonuç, Değerlendirme İle Sorunlara Yönelik Tespit ve Çözüm Önerileri

108- İdare mahkemelerinin karşılaştığı iş yükünün sebeplerinden
biri de, özellikle AYM tarafından verilen iptal kararları sonrasında
oluşan yeni hukuki durum, yeni düzenlemeler sebebiyle tesis edi-
len birel işlemler vb. nedenlerle, bir anda benzer mahiyetteki sayısız
davanın idare mahkemeleri önüne gelmesi ve bu davaların ayrı ayrı
karara bağlaması gerekliliğidir.

545