Page 576 - yargi-ozel-raporu

Bu sorunların çözümü noktasında; ivedi yargılamaya tabi dos-
yalarda bilirkişi ücretinin sonradan haksız çıkacak taraftan
alınmak üzere doğrudan Hazineden karşılanmasını, mahkeme
tarafından resen seçilecek bilirkişilere bilirkişi incelemesi yap-
tırılmasını (isimler önceden taraflara bildirilmeksizin), alınan
bilirkişi raporu sonrasında esas karar verilerek, bilirkişi raporu
ile esas kararın birlikte taraflara tebliğ edilmesini, duruşma ya-
pılmasının ise mahkemenin takdirine bırakılmasını sağlayacak
düzenlemelerin yapılmasının yerinde olacağı ve bu suretle ivedi
yargılama usulünün gerçek anlamda yargılamayı hızlandıracağı
değerlendirilmektedir.

115- Yürütmenin durdurulması istemleri ile ilgili olarak ilk dere-
ce idari yargı mercilerince verilen kararlara karşı BİM’lerin itiraz
üzerine vermiş olduğu kararların bağlayıcılığı bulunmadığından,
BİM’lerin yaptığı denetimin etkinliği tartışmalıdır. Zira ilk derece
mahkemesi tarafından verilen yürütmenin durdurulması isteminin
kabulüne veya reddine yönelik kararlarına karşı yapılan itirazlarda,
BİM itirazın haklı olduğunu değerlendirip ilk derece mahkemesinin
kararını değiştirdiğinde, bunu takiben ilk derece mahkemesi davayı
yürütmenin durdurulması istemi hakkında verdiği karar doğrultu-
sunda, esastan karara bağladığı takdirde BİM’in yürütmenin durdu-
rulması hakkında vermiş olduğu karar anlamsız hale gelebilmekte-
dir. Bu durum iş yükü ve zaman israfının yanı sıra hukuki karmaşaya
da neden olmaktadır.

Bu nedenle, yürütmenin durdurulması talepleri hakkında veri-
len kararlara karşı Kanunda öngörülen itiraz yolunun uygula-
mada ortaya çıkardığı sorunların çözümü için bu kararlara karşı
itiraz yolunun kapatılması düşünülebilir. Ancak denetimsizliğin
ortaya çıkarabileceği sorunların önüne geçilmesi adına BİM ta- Sonuç, Değerlendirme İle Sorunlara Yönelik Tespit ve Çözüm Önerileri
rafından verilen kararların bağlayıcı hale getirilmesinin daha uy-
gun olacağı değerlendirilmektedir.
116- Danıştay’ın içinde bulunduğu iş yükü düşünüldüğünde, isti-
nafın bir çare olabileceği düşünülebilir ise de; içtihat birliğini sağla-
yacak mekanizmalar öngörülmeden istinaf sisteminin uygulanma-
sının, ülkede hukukun temini noktasında çok başlılık oluşturacağı

549